Решение Алтайского краевого суда от 07 августа 2018 г. по делу N 21-609/2018

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ликиных Ю. В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2018 г. по делу по жалобе Гефке С. В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ликиных Ю. В. от ДД.ММ.ГГ б/н, которым

Гефке С. В, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "данные изъяты", зарегистрированный по адресу: "адрес", фактически проживающий "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ б/н, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Огневой И.А, ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа "номер" в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство "номер"-ИП в отношении должника Гефке С.В. об освобождении земельного участка по "адрес" путем сноса самовольной постройки литер Б, б согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 руб. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об освобождении вышеуказанного земельного участка путем сноса самовольной постройки литер Б, б согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено. Таким образом, в действиях должника Гефке С.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в суд, Гефке С.В. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что им в судебном порядке поставлен вопрос об отсрочке исполнения решения суда, в связи с чем имелись основания для приостановления исполнительного производства.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Гефке С.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи и принять новое решение, в обоснование ссылаясь на то, что требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности.

В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу в связи с получением копии решения судьи ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании защитник Гефке С.В. - Губанова Н.В. просила решение судьи районного суда оставить без изменения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Огнева И.А. просила решение судьи отменить.

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Ликиных Ю.В, участники производства по делу об административном правонарушении в суд не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу на решение судьи в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что копия решения была получена ОСП Железнодорожного района г. Барнаула ДД.ММ.ГГ, рассматриваемая жалоба подана ДД.ММ.ГГ, то есть с соблюдением установленного срока обжалования.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Как усматривается из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ на Гефке С.В, Гефке И.В. возложена обязанность освободить земельный участок по адресу "адрес" путем сноса самовольной постройки литер Б, б, согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. По делу выдан исполнительный лист серия ФС "номер".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Огневой И.А. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство "номер"-ИП в отношении должника Гефке С.В, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На копии данного постановления, находящейся в материалах дела об административном правонарушении, имеется отметка об ознакомлении с исполнительным производством ДД.ММ.ГГ представителя должника Иванова М.В.

Сведения о направлении данного постановления должнику и о получении его должником в деле отсутствуют.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Огневой И.А. Гефке С.В. предложено в срок до 31 марта исполнить требования исполнительного документа. Данное требование вручено ДД.ММ.ГГ Иванову М.В.

ДД.ММ.ГГ тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Гефке С.В.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем, в результате выхода по адресу: "адрес", установлено, что земельный участок по указанному адресу должником не освобожден.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гефке С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давая оценку законности вынесенного в отношении Гефке С.В. постановления, судья районного суда обоснованно принял во внимание, что сведения о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, а также требования о необходимости исполнения требований исполнительного документа в деле отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии вины Гефке С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Получение части перечисленных документов Ивановым М.В, имеющим доверенность на представительство интересов Гефке С.В, не опровергает вывод об отсутствии вины в действиях Гефке С.В.

Кроме того, в данном случае судебным приставом-исполнителем не соблюдены условия, являющиеся основанием для привлечения лица к административной ответственности за рассматриваемое административное правонарушение, поскольку требование без указания даты о необходимости освобождения земельного участка в соответствии с исполнительным документом в срок до ДД.ММ.ГГ вручено представителю Иванову М.В. ДД.ММ.ГГ, то есть данное требование предъявлено до вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем, частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что предполагает предъявление требования об установлении нового срока исполнения исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу за отсутствием в действиях Гефке С.В. состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, сводятся к обоснованию позиции об обязательности исполнения должником требований исполнительного документа и не влекут отмену решения судьи, поскольку отмена постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности не освобождает должника от исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

С учетом изложенного решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба лица, вынесшего постановление, - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ликиных Ю. В. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда А.А. Скляр