Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 августа 2018 г. по делу N 33-7193/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А,

судей Сачкова А.Н, Рудь Е.П,

при секретаре Богдан Л.Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе Алтайском крае на решение Бийского городского суда Алтайского края от 23 мая 2018 года по делу

по иску Карпова Александра Юрьевича к АО "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш" о предоставлении документов, к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпов А.Ю. обратился в суд с иском, с учетом его уточнения к АО "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш", Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ), указывая на то, что являлся получателем досрочной страховой пенсии на льготных условиях с 07.11.2014 года. Решением о прекращении выплаты пенсии *** от 23.10.2017 ему с 01.11.2017 года прекратили выплату пенсии. В решении о прекращении выплаты пенсии ответчик ссылается на п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" утрату пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию. Свое решение ответчик основывал на акте *** проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения пенсии. Из содержания акта усматривается, что по представленным документам при проверке организации АО БПО "Сибприбормаш" не подтверждается его занятость с 22.06.1983 года по 22.06.1990 г..в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования в технологическом процессе, на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции из пластических масс (стеклопластиков) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности в соответствии со Списком N 1 Разделом N VIII подразделом Б 1080Б000-17541. С данным решением о прекращении выплаты пенсии он не согласен. Он работал наладчиком кузнечно-прессового оборудования на горячем участке в цехе пластмасс механического производства, прессовщиком на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического производства. Из акта *** усматривается, что ответчиком не оспаривается производство в котором работал он работал в вышеуказанный период. Также ответчиком не оспариваются и должности истца которые он занимал в спорной период. Ответчик указал на отсутствие подтверждения его занятости в технологическом процессе, на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве.

Между тем, он не согласен с данным выводом, поскольку в документах представленных на проверку АО БПО "Сибприбормаш" в технологическом процессе поименована операция прессования - 64012 (прессовщик изделий из пластмасс). Согласно записи в трудовой книжке истец в период с 01.11.1988 г..по 08.01.1989 года был переведен прессовщиком на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического производства. Должность в которой он работал в спорный период, отнесена к Списку N 1 раздела VIII "Химическое производство" подраздел Б и пользуется правом на досрочное назначение пенсии, поскольку к ним отнесены рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производстве пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности. Списком не предусмотрено требование о том, что рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования должны участвовать непосредственно в технологическом процессе производства.

Таким образом, заключение в акте *** о том, что представленными документами не подтверждается его занятость с 22.06.1983г. по 22.06.1990г. в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования в технологическом процессе, на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции из пластических масс (стеклопластиков) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности в соответствии со Списком N 1 Разделом NVIII подразделом Б позиции 1080Б000-17541, основано на неправильном применении законодательства.

С учетом изложенного, просил возложить обязанность на АО БПО "Сибприбормаш" представить надлежащие документы, подтверждающие его занятость с 22.06.1983 г. по 22.06.1990 г. в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования на АО БПО "Сибприбормашь" на работах с вредными условиями труда, соответствующими Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; признать периоды работы с 22.06.1983 г. по 22.06.1990г. в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования на АО БПО "Сибприбормашь" работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года; признать незаконным решение ответчика *** от 23.10.2017 о прекращении выплаты пенсии Карпову А.Ю.; обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 22.06.1983г. по 22.06.1990г. в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования на АО БПО "Сибприбормашь"; обязать ГУ УПФ РФ возобновить ему выплату страхой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с момента прекращения выплаты пенсии.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 23 мая 2018 года исковые требования Карпова А.Ю. удовлетворены частично и постановлено:

Признать периоды работы Карпова А.Ю. с 22.06.1983 по 22.06.1990 в качестве прессовщика, наладчика кузнечно - прессового оборудования на АО БПО "Сибприбормашь" работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, и включить указанные периоды в специальный стаж Карпова А.Ю, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 23.10.2017 года о прекращении выплаты пенсии Карпову А.Ю..

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе возобновить выплату Карпову А.Ю. страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда с момента прекращения выплаты пенсии.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу Карпова А.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части удовлетворения требований и принять новое решение об отказе в иске.

В доводы апелляционной жалобы ссылается на то, что в трудовой книжке истца имеются исправления в части указания должности, и дописка о работе наладчиком кузнечно-прессового оборудования. Основанием является приказ работодателя изданный уже после увольнения Карпова А.Ю. Полагают, что первичными документами, представленными на проверку не подтверждены исправления, внесенные в трудовую книжку. Выводы суда об обратном являются ошибочными. Первичные документы соответствуют первоначальным записям в трудовой книжке.

На предприятии АО "БПО "Сибприбормаш" были утверждены новые Списки, согласно которым в цехе пластмасс наладчики прессового оборудования и прессформ были отнесены к Списку N 2 Раздел XV Металлообработка, с 15.09.1987 приказом *** Цеха N *** и *** были объединены в один цех и вновь созданному механическому цеху присвоили ***. Полагают, что период работы истца с 1985 года предприятие само относило к Списку N 2, а не к химическому производству.

В акте от 10.07.2000 представленном работодателем строго определен перечень рабочих, участвующих в техпроцессе. Ссылка на участие иных работников в нем отсутствует. Профессия наладчик кузнечно-прессового оборудования, слесарь наладчик не прослеживается.

Полагают, что показания свидетеля М.Е.Г. вызывают сомнения. Данный свидетель участвовала в проверке факта работы производства изделий из стеклопластика на предприятии и подписывала акт от 10.07.2000. Данный акт не содержал наименование должности истца, соответственно в технологических процессах наименование должности не прослеживалось.

Считают, что представленными документами не подтверждается занятость истца в технологическом процессе.

В возражениях представитель истца Никитеева Н.И. просит в удовлетворении жалобы отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Ветрова А.А. поддержала доводы жалобы, представитель истца Никитеева Н.И. возражала против её удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части удовлетворения исковых требований и судебный расходов, в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп. 1 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 п.1 ст.27 от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем решение пенсионного органа от 23.10.2017 о прекращении выплаты пенсии Карпову А.Ю. является незаконным, а период его работы с 22.06.1983 по 22.06.1990 в качестве прессовщика, наладчика кузнечно-прессового оборудования в АО БПО "Сибприбормаш", в соответствии со Списком N1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 относится к работе во вредных условиях труда. Возложил на ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность возобновить выплату истцу пенсии по старости с момента прекращения её выплаты.

Судебная коллегия полагает, указанные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, в спорный период работы истца с 22.06.1983 по 22.06.1990 в БПО "Сибприбормаш" действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно записей в трудовой книжке Карпова А.Ю. с 22.06.1983 был принят на ПО "Сибприбормаш" слесарем (зачеркнуто) наладчиком кузнечно-прессового оборудования (дописано) на горячем участке в цех пластмасс механического пр-ва (запись ***);

15.09.1987 он переведен наладчиком кузнечно (дописано) прессового оборудования на участке горячего прессования 4 разряда в механический цех механического пр-ва (запись ***);

01.11.1988 г. в связи с переходом на новую систему оплаты переведен прессовщиком на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического пр-ва;

09.01.1989 Карпов А.Ю. переведен наладчиком кузнечнопрессового оборудования на участке горячего прессования 5 разряда механического цеха механического пр-ва;

11.01.1990 Карпов А.Ю. переведен наладчиком кузнечнопрессового оборудования 6 p-да на участок горячего прессования в механический цех механического пр-ва.

22.06.1990 истец уволен в связи с переводом в кооператив п.5 ст. 29 КоЗТ РСФСР.

На полях в трудовой книжке дописано: в зап. *** и *** считать по профессии "наладчик кузнечно - прессового оборудования". Пр. *** от 27.12.2001 г. Запись заверена подписью специалиста ОК.

Таким образом, в спорный период Карпов А.Ю. работал в должностях прессовщика и наладчика кузнечно-прессового оборудования в вышеуказанных цехах.

Из сведений предоставленных работодателем на предприятии действовали Списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением в цехах, утвержденные в 1983 году, 1985 году БПО "Сибприбормаш".

При этом должности прессовщика и наладчика кузнечно-прессового оборудования были отнесены работодателем к Списку N2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

При этом, согласно пп. "а", "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку вышеуказанный период работы Карпова А.Ю. полностью проходил в период действия постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, то он был вправе рассчитывать на включение спорного периода в соответствии со Списком N2 данного постановления.

После 01.01.1992 года в должностях, профессиях, на работах которые проходили бы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в АО "БПО "Сибприбормаш" в соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" истцом не выполнялось.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 22.06.1983 по 22.06.1990 в БПО "Сибприбормаш" подлежал включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком N2 постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В связи с изложенным, решение ответчика о прекращении истцу выплаты пенсии *** от 23.10.2017 года на основании п.3 ч.1 ст.25 Закона РФ "О страховых пенсиях" не может быть признано незаконным. Ранее назначение пенсии Карпову А.Ю. было принято на основании недостоверных сведений предоставленных пенсионному органу работодателем, в том, числе и Справки уточняющей особый характер работы или условия труда N 59 от 01.08.2012.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться в решением суда и в части признания спорных периодов работы, работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, возложении обязанности на ответчика возобновить Карпову А.Ю. выплату страховой пенсии.

Поскольку имеющийся у Карпова А.Ю. специальный стаж менее 12 лет 6 лет, но более половины установленного выше срока истец при достижении необходимого возраста имеет право в будущем на получении страховой пенсии с уменьшением возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе истцу в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 23 мая 2018 года в части удовлетворения требований Карпова Александра Юрьевича и взыскании судебных расходов отменить и принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Карпову Александру Юрьевичу к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийск и Бийском районе о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы и возобновлении выплаты страховой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"