Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу N 33-7332/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О,

судей Параскун Т.И, Довиденко Е.А.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО "Управляющая Кампания "Надежда" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 мая 2018 года по делу по иску Срибной Нины Ивановны к ООО "Управляющая Кампания "Надежда" о возложении обязанности выполнить работы по ремонту отмостки и восстановлению устройства покрытия из асфальтобетона, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Срибная Н.И. обратилась в суд в иском к ООО "УК "Надежда" о возложении обязанности выполнить работы по ремонту отмостки и восстановлению устройства покрытия из асфальтобетона, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры N "адрес", управление которым осуществляет ООО "УК "Надежда".

Ответчик ненадлежаще выполняет свои обязанности по содержанию общего имущества, которое выражается в невыполнении обязанности по осуществлению ремонта отмостки жилого дома и восстановлению асфальтобетонного покрытия, установленной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170.

Кроме того, в результате неправомерных действий управляющей организации ей причинены нравственные страдания.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просила суд возложить на ООО "УК "Надежда" обязанность в течение месяца с момента вступления в силу решения суда сделать следующие работы в жилом доме N "адрес": произвести ремонт отмостки с уплотнением до коэффициента 0,98 оснований из грунта и щебня; восстановить устройство покрытия из асфальтобетона толщиной 3 сантиметра вновь по всей площади отмостки по периметру жилого дома, взыскать с надлежащего ответчика в пользу истца Срибной Н.И. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.05.2018 исковые требования Срибной Н.И. удовлетворены частично.

На ООО "УК "Надежда" возложена обязанность произвести текущий ремонт и устранить повреждения отмостки жилого многоквартирного дома N "адрес", в течении одного месяца с дня вступления решения в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:

- выполнить устройство защитной конструкции (например, приямок), с высотой над уровнем отмостки не менее 15 см, предотвращающей попадание атмосферных осадков и талых вод через отдельные продухи (у которых отсутствует данная конструкция) со стороны тылового фасада в подвальное помещение;

- выполнить расчистку разрушающегося бетона на поверхности отмостки, с последующей огрунтовкой поверхности;

- выполнить подготовку основания для уширения отмостки до 1,2 м с подсыпкой щебня с последующим уплотнением по всему периметру здания;

- выполнить устройство новой отмостки из бетонной смеси шириной 1,2 метра поверх существующей, с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенкам приямков, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03, с обеспечением превышения высоты бровки отмостки над планировочной отметкой земли не менее чем на 5 см, по всему периметру здания;

С ООО "УК "Надежда" в пользу Срибной Н.И. взысканы компенсация морального вреда в сумме 100 руб, штраф в сумме 50 руб, всего взыскано 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Срибной Н.И. отказано.

С ООО "УК "Надежда" в пользу ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" взысканы расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 14 400 руб.

С ООО "УК "Надежда" в доход бюджета муниципального образования "г.Рубцовск" Алтайского края взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "УК "Надежда" ставит вопрос об отмене решения суда.

Ссылаясь на пункты 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, указывает, что возложение на управляющую организацию обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений от решения вопросов о содержании общего имущества путем проведения общего собрания.

Управляющая компания выполняет обязательные работы по содержанию общедомового имущества в соответствии с минимальным перечнем работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в который ремонт отмостки не включен, следовательно, является дополнительной услугой.

Истец злоупотребляет правом, ущемляя права других собственников жилого дома, поскольку на ремонт отмостки будут израсходованы денежные средства всех собственников.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, последствий, которые могут возникнуть в результате непроведения ремонта отмостки, а также достаточности ежемесячных отчислений для этих работ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Срибной Н.И. - Соснов Е.А. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежаще, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегий в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

В силу ст. ст. 4, 7, 29 Закона Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует условиям договора, стандартам, санитарным правилам и нормам. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что истцу Срибной Н.И. и Срибному Н.Г. на праве общей совместной собственности принадлежит квартиры N "адрес".

Компанией, осуществляющей управление указанным многоквартирным жилым домом, является ООО "УК "Надежда", что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с типовым договором по управлению многоквартирным домом от 01.01.2015, ООО "УК "Надежда" как управляющая организация по поручению собственника и в его интересах, обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491)

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту определен в Приложении N 7 вышеуказанных правил.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах N 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Согласно п. 4.10.2.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п. 6 раздела Б приложения N 4 к Правилам N 170, работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, включают в себя ремонт просевших отмосток.

В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, приведенных в п. 1 Приложении N 7 к Правилам N 170, входят работы по восстановлению отмостки.

Разрешая спор, определением от 06.03.2018 суд назначил проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью установления технического состояния отмостки жилого дома N "адрес", с указанием перечня необходимых для проведения работ.

Согласно заключению эксперта ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" от 17.04.2018 N1257/18 отмостка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", имеет следующие дефекты и повреждения: ширина отмостки по периметру здания составляет менее 1,2 метра (фактическая ширина отмостки составляет 0,8-1,0 м), имеется массовые разрушения поверхности слоя бетона отмостки, на отдельных участках отмостка отсутствует, на отдельных участках отмостки имеются неплотности в примыкании к цокольной части наружных стен жилого дома, на отдельных участках бровка отмостки находится в одном уровне с планировочной отметкой грунта либо превышает указанную отметку менее чем на 5 см, отсутствует защитная конструкция (например, борт приямка) с высотой над уровнем отмостки не менее 15 см, предотвращающая попадание атмосферных осадков и талых вод через отдельные продухи со стороны тылового фасада в подвальное помещение и увлажнение конструкций цоколя, что не соответствует требованиям п. 4.6.4.7, п.4.1.7. МДК 2-03.2003 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"; п. 6.26. СП 82.133330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75"; п.3.182. "Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83 "Основания зданий и сооружений")". Состояние отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" неудовлетворительное.

Экспертом установлена необходимость в проведении ремонта отмостки. Перечень ремонтно-строительных работ отражен в экспертном заключении.

Ремонтно-строительные работы по устранению выявленных дефектов и повреждений на отдельных участках отмостки относятся к текущему ремонту.

Материалы дела не содержат сведений о том, что управляющей компанией ООО "УК "Надежда" проводились работы по текущему ремонту отмостки многоквартирного жилого дома по ул. "адрес"

Доводы жалобы о том, что минимальным перечнем работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, ремонт отмостки не включен, подлежат отклонению судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы относятся к перечню работ по текущему ремонту.

Аналогично указано в пункте 17, в приложении 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, в приложении 2 Перечня работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт). МДК 2-04.2004.

Учитывая, что судом установлено повреждение отдельных участков отмостки жилого дома, текущий ремонт которых ответчиком не проводился, приведенные доводы жалобы судебная коллегия отклоняет.

Доводы жалобы ответчика о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу принятия решения о текущем ремонте также не влекут отмену решения суда, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождает ответчика от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Вопреки доводам жалобы ненадлежащее состояние отмостки жилого дома по ул. "адрес" создает непосредственную угрозу для увеличения в дальнейшем уже существующих повреждений и, как следствие, для жизни и здоровья людей, проживающих в доме.

Злоупотребления правом со стороны истца из материалов дела не усматривается, в связи с чем доводы жалобы в этой части признаются судебной коллегией несостоятельными.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Управляющая Кампания "Надежда" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: