Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 августа 2018 г. по делу N 33-7356/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Довиденко Е.А, Параскун Т.И.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

ответчика ООО "УК Парус" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 мая 2018г. по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Бровченко Татьяны Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Парус" о признании действия незаконным, об обязании прекратить нарушения.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" обратилась в суд в интересах Бровченко Т.В. с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Парус" о признании действия незаконным, об обязании прекратить нарушения.

В обоснование требований указала, что Бровченко Т.В. является собственником квартиры N "адрес"

Ответчик ООО "УК Парус" является компанией, обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором истец является собственником.

Уставом ООО "УК Парус" определено, что общество создано, в том числе, для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы); капитальному ремонту жилого фонда.

Между энергоснабжающей организацией и ООО "УК Парус" (исполнитель) заключен договор на поставку горячей воды по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, согласно приложению N3, а исполнитель обязуется принять и оплатить поставленную энергию и горячую воду с соблюдением режима ее потребления. В случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания, то она, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана оказывать жильцам многоквартирного дома коммунальные услуги надлежащего качества, отвечающие санитарным и техническим требованиям, и освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, к которым не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несёт ООО "УК Парус".

Между тем, в период с 01.11.2015 по 01.02.2018 в квартиру истца ответчиком подавалась горячая вода, ниже 60 градусов.

Доказательства, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы, или, подтверждающих принятие ответчиком мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче горячей воды потребителям ненадлежащего качества, не имеется.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил признать бездействие ООО "УК Парус" по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", а именно не ниже 60 °C и не выше 75 °C в квартиру N *** жилого дома по адресу: "адрес" за период с 01.11.2015 по 01.02.2018 незаконным;

обязать ООО "УК Парус" принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления Бровченко Т.В. по месту жительства в квартиру N "адрес" услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения;

инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом из числа третьих лиц исключено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 мая 2018г. исковые требования удовлетворены частично.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Парус" обязано принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для предоставления Бровченко Т.В. по месту жительства в квартиру N "адрес" услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60?С и не выше 75?С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Парус" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "УК Парус" просит об отмене решения, ссылаясь на то, что при рассмотрении спора в суде не был доказан факт наличия договорных отношений между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией в спорный период, что исключает ответственность ответчика. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды между ООО "УК Парус" и АО "РТЭК" от 04.08.2017 был подписан с разногласиями. Протокол согласования разногласий не подписан до настоящего момента.

Кроме того, при разрешении спора суд не учел, что сети горячего водоснабжения и оборудование, расположенное на них, не обеспечивают предоставление потребителям горячего водоснабжения, отвечающего требованиям нормативов.

Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что предоставлялась горячая вода, температура которой в точке разбора не соответствовала нормативному.

В рамках своих полномочий ответчик уже предпринимал все зависящие от него меры для обеспечения исправного состояния внутридомовых сетей и оборудования жилого дома.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика сторона истца просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель процессуального истца Соснов Е.А. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подп. "а" п.31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление качественных коммунальных услуг.

Согласно подп. "д" п.3 Правил N 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 ("Требования к качеству коммунальных услуг") к названным Правилам, в пункте 5 которого указано, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Как следует из содержания п.п.1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20), указанные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура, определяемая в местах водоразбора. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60С) и максимальным пределом (не выше 75С).

По смыслу приведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (п.5.3.1), также предусмотрено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям) должна быть не менее 60С в открытых системах горячего водоснабжения.

Разрешая спор, суд установил, что Бровченко Т.В. является собственником квартиры N "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом N "адрес" является ООО "УК "Парус", что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

По правилам ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно разъяснениям п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст.55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, факт предоставления услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, стороной истца подтвержден отчетами о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по адресу ул. "адрес" за периоды с 01.11.2015 по 31.01.2018, согласно которым температура поставляемой горячей воды в указанные периоды не соответствовала санитарным нормам. Представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривалось, что услуга "горячее водоснабжение" в спорный период предоставлялась ненадлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оказание Бровченко Т.В. в период с 01.11.2015 по 01.02.2018 услуги по подаче горячей воды ненадлежащего качества.

В силу ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции правильно указал на то, что управляющая компания, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании управляющей компании.

Вопреки доводам жалобы, при разрешении спора суд учел, что с учетом функций управляющей компании и сферы ее деятельности она не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения г.Рубцовска в целом, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора.

Установив, что ответчик в рамках, возложенных на него функций, не приняло всех возможных мер для обеспечения качественного горячего водоснабжения квартиры истца Бровченко Т.В, суд правильно удовлетворил требование истца о возложении обязанности на ответчика принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления Бровченко Т.В. услуги по подаче горячей воды надлежащего качества, в том числе обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей воды внутри дома до уровня норматива.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не был доказан факт наличия договорных отношений между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией в спорный период, что исключает ответственность ответчика, подлежат отклонению, поскольку то обстоятельство, что протокол согласования разногласий к договору теплоснабжения и поставки горячей воды между ООО "УК Парус" и АО "РТЭК" от 04.08.2017 не подписан до настоящего времени, не имеет значения для потребителя, поскольку ООО "УК Парус" не приняла мер к урегулированию преддоговорного спора, если он имел место. Имеющийся в материалах дела договор теплоснабжения и поставки горячей воды, заключенный между ООО "УК Парус" и АО "РТЭК" от 04.08.2017 подписан сторонами без указания на наличие протокола разногласий. (л.д. "данные изъяты")

Доводам жалобы о том, что в рамках своих полномочий ответчик предпринимал все зависящие от него меры для обеспечения исправного состояния внутридомовых сетей и оборудования жилого дома судом первой инстанции дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 мая 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "УК Парус" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: