Постановление Алтайского краевого суда от 16 августа 2018 г. по делу N 4А-629/2018

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Прокина В. Г. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 5 апреля 2018 года, которым

Прокин В. Г, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес", директор общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ г.Змеиногорска",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края от 1 февраля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ г.Змеиногорска", расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, г.Змеиногорск, ул.Ф.Лелеснова, д.6, Прокина В.Г, согласно которому последний в течение 10 дней с момента принятия на работу Ф.И.О, ранее замещавшего должность муниципальной службы - юриста комитета администрации Змеиногорского района Алтайского края по образованию и делам молодежи с исполнением обязанностей контрактного управляющего, (12 декабря 2016 года), не обеспечил направление в комитет администрации Змеиногорского района Алтайского края по образованию и делам молодежи уведомления о приеме Ф.И.О. на работу, чем нарушены требования части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

По делу вынесено вышеуказанное постановление (с учетом определения об исправлении описки от 12 апреля 2018 года).

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Прокин В.Г. просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что его вина в совершении вмененного правонарушения не доказана; дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку отсутствуют сведения о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края на мирового судью судебного участка Третьяковского района Алтайского края.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из протокола судебного заседания, 5 апреля 2018 года исполняющим обязанности мирового судьи была вынесена и оглашена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении (л.д.61).

Вместе с тем резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении исполняющим обязанности мирового судьи порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что оставлено без внимания судьей районного суда.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Прокина В.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Змеиногорского района Алтайского края.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть изложенное и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Прокина В. Г. удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 5 апреля 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Змеиногорского района Алтайского края.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

исполняющий обязанности мирового судьи Моряков В.Н.