Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2018 г. по делу N 12-687/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Ивановой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щемелинина ФИО7 на определение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года, которым ходатайство Щемелинина ФИО8 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года, оставлено без удовлетворения,

установила:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года Щемелинин И.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Щемелинин И.С. обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан, судьей которого 24 июля 2018 года вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и возращении жалобы без рассмотрения.

Щемелинин И.С. на указанное определение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан подал жалобу в Верховный суд Республики Башкортостан, в которой просит судебный акт отменить, указывая на то обстоятельство, что первоначально жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года была подана в установленный законом срок в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан, однако рассмотрена судом не была.

Щемелинин И.С. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч... 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Излагая мотивы принятого решения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья указал на то, что изложенные в ходатайстве обстоятельства не подтверждают наличие уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица от 03 апреля 2018 года о привлечении Щемелинина И.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и не свидетельствуют о невозможности подачи жалобы в установленный законом срок.

Нахожу данный вывод судьи ошибочным, поскольку он не соответствует требованиям закона и материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, привлеченным к административной ответственности.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу положений указанных процессуальных норм течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления, в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Как усматривается из материалов дела, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года было получено Щемелининым И.С. 05 апреля 2018 года.

Согласно материалов административного дела N... Альшеевского районного суда Республики Башкортостан года, находящегося в качестве приложения к настоящему делу, с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица Щемелинин И.С. 11 апреля 2018 года обратился в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2018 года жалоба возвращена Щемелинину И.С. в связи с нарушением правил территориальной подсудности, с разъяснением его права на обращение в суд по месту совершения правонарушения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N... определение получено Щемелининым И.С. 11 мая 2018 года.

18 мая 2018 года, в установленный законом срок, жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года была подана Щемелининым И.С. в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан (л.д. 20-23 административного дела N... ).

Согласно тексту указанной жалобы от 18 мая 2018 года Щемилининым И.С. обжаловалось постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, однако в просительной части жалобы было указано о необходимости проверки дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, что являлось явной технической ошибкой. Данная жалоба приобщена к материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ ( N... ), в отношении Щемелинина И.С. Судьей районного суда решение по данной жалобе не принято, жалоба судом не рассмотрена.

При вышеизложенных обстоятельствах прихожу к выводу об уважительности пропуска срока обжалования Щемелининым И.С. постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Щемелинин И.С. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

В рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для реализации Щемелининым И.С. права на судебную защиту.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан со стадии принятия жалобы Щемелинина И.С. на постановление должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

определила:

определение судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Щемелинина ФИО9 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года, отменить.

Дело направить в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы Щемелинина И.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по адрес ФИО3 N... от 03 апреля 2018 года в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Калимуллина Л.Р.