Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу N 33-15155/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО9

судей ФИО11

ФИО8

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа адрес о признании права собственности на земельный участок площадью 973 кв.м, кадастровый N.., расположенный по адресу адрес - отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО10 A.M. обратилась с иском к Администрации ГО адрес РБ о признании права собственности на земельный участок размером 973 кв.м, кадастровый N.., расположенный по адресу адрес.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 (отцу истца) принадлежала 1/2 доля жилого дома по адресу адрес, на основании определения Судебной Коллегии Верховного Суда БАССР от дата.

По договору дарения от дата ФИО3 подарил указанную 1/2 долю жилого дома своей дочери - истцу ФИО10 A.M. ФИО1

В 2000 году на земельном участке, где находился подаренный отцом дом, построила новый дом, подаренный отцом дом был снесен. С 2000 года истец и ее родители проживали в новом доме, которому присвоен почтовый адрес адрес. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Отец истца приобрел 1/2 долю дома у ФИО4, имеется архивная выписка из решения исполкома об утверждении актов обследования домовладений и о правовой регистрации строений за их владельцами на праве личной собственности, в этой выписке указано, что ФИО4 владеет домом N... по адрес, в дальнейшем адрес была переименована в адрес.

Истец, а до нее ее родители, открыто владели и пользовались жилым домом (подаренным отцом) и земельным участком с 1997 года, проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные платежи, налоговые сборы, никто и никогда не предъявлял ей претензий. Истец обосновывает исковые требований в силу приобретательной давности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обосновании жалобы указывает, что она, а до нее ее родители, открыто владели и пользовались жилым домом и земельным участком с 1997 года. ФИО1 проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные платежи, налоговые сборы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу приобретательной давности,

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1,2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата не соответствует.

Материалами дела подтверждается, что ФИО10 A.M. является собственником жилого дома по адресу адрес, год завершения строительства 2000 год, право собственности истца зарегистрировано дата, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Указанный жилой адрес года постройки расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:57:030605:76, площадью 973 кв.м, адрес земельного участка установлен относительно ориентира расположенного в границах участка РБ адрес. Категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, при этом в особых отметках указано, что сведения, необходимые для раздела 2 (то есть о правообладателе) - отсутствуют, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Ранее на данном земельном участке располагался жилой дом, 1/2 доля которого принадлежала ФИО3 подарил указанную 1/2 жилого дома своей дочери - истцу ФИО10 A.M, по договору дарения доли жилого дома от дата, удостоверенному нотариально, учтенному в БТИ.

На земельном участке, на котором располагался подаренный дом в 1/2 доле, ФИО10 A.M. в дальнейшем построила новый адрес года постройки, с присвоением адреса адрес.

Актом приемки в эксплуатацию (объекта) от дата индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес. принят в эксплуатацию.

Постановлением главы Администрации адрес Республики Башкортостан N... от дата утвержден акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: адрес. от дата ФИО1.

Подаренная отцом 1/2 доля старого дома (часть бревенчатого адрес года постройки с пристроем и верандой) была снесена, что подтверждается справкой ГУП БТИ от дата.

Истец указывает, что ФИО3 приобрел 1/2 жилого дома у ФИО4, договор купли-продажи не был оформлен в письменной форме, поэтому право собственности ФИО3 на 1/2 долю жилого дома было признано в судебном порядке.

Указанная 1/2 доля жилого дома, которую ФИО3 подарил своей дочери ФИО10 A.M, принадлежала ФИО3 на основании определения Судебной Коллегии Верховного Суда БАССР от 30 мая 1967 года.

Согласно архивной выписки Национального архива РБ от дата из решения Исполнительного комитета Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся N... от дата, утвержден список домовладений, на которые составлены акты обследования на право владения строения частного фонда по адрес, где значится ФИО4, адрес в дальнейшем была переименована на адрес, согласно решению от дата.

В архивном отделе администрации городского округа адрес РБ хранятся решения, постановления, распоряжения с 1961 года по 2012 годы. Распорядительные документы Исполкома адрес за 1946-1960 годы переданы на хранение в ГКУ Национальный архив РБ, что усматривается из ответа администрации городского округа адрес РБ от дата.

Из ответа Национального архива РБ от дата следует, что сведения о выделении земельного участка ФИО4, ФИО5 за 1947-1956 годы по адрес отсутствуют.

Из ответа ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" Октябрьский филиал от дата следует, что информацией о выделении земельного участка по адрес филиал не располагает.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа адрес о признании права собственности на земельный участок площадью 973 кв.м, кадастровый N.., расположенный по адресу адрес.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ранее аналогичная норма права содержалась в статье 37 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу положений части 1 статьи 36 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судебная коллегия, руководствуясь принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, полагает, что имеются правовые основания для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок, поскольку спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, фактически используется в заявленной в иске общей площадью 973 кв.м кв.м по адресу: адрес, ул Р. Нигмати, адрес, под существующий жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности (год завершения строительства 2000 год), истец пользуется данным участком по целевому назначению, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании собственника жилого дома (отца истца) и первоначального землепользователя, перешел к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Доводы администрации городского округа адрес о том, что в материалах дела не имеется данных о том, что истец обращалась в уполномоченный орган по вопросу предоставления земельного участка в собственность и ей было отказано в представлении участка, судебной коллегией отклоняется, поскольку истец обратилась в суд с требованиями, вытекающими из гражданских правоотношений, сославшись на нормы гражданского и земельного законодательства об основаниях возникновения права собственности, которые не предусматривают досудебный порядок разрешения спора.

Доводы администрации городского округа адрес о том, что земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, также являются необоснованными, поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость от дата земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение: адрес, указана его площадь 973 кв.м, сформирован и состоит на кадастровом учете с в дата, ему присвоен кадастровый N.., разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, категория земель - земли населенных пунктов.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа адрес о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:57:030605:76, площадью 973 кв.м, расположенный по адресу адрес.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:57:030605:76, площадью 973 кв.м, расположенный по адресу адрес.

Председательствующий ФИО9

Судьи ФИО12

ФИО8

Справка: судья ФИО7