Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 августа 2018 г. по делу N 33-15252/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М,

судей Абдрахмановой Э.Я, Низамовой А.Р,

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы сельского поселения Толбазинский сельсовет Нафикова А.Р. на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года,

Заслушав доклад судьи Хамидуллиной Э.М, судебная коллегия

установила:

Прокопьева О.П. обратилась в суд с иском к сельскому поселению Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о включении имущества в состав наследства, признании права собственности.

Указав в обосновании иска, что... года умерла ее сестра ФИО В браке не состояла, детей не имела. Отец лишен родительских прав. После ее смерти открылось наследство квартира N... по адресу:... Для принятия наследства квартиру необходимо включить в наследственную массу, поскольку при жизни умершая начала приватизацию дома, наниматель подал все документы для приватизации, но не успел завершить процедуру до смерти.

Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года постановлено:

исковые требования Прокопьевой О.П. к сельскому поселению Толбазинский сельсовет МР Аургазинский район о включении имущества в состав наследства удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО, умершей... года, квартиру общей площадью... кв.м, расположенную по адресу:...

Признать за Прокопьевой О.П. право собственности на квартиру общей площадью... кв.м, расположенную по адресу:...

Не согласившись с данным решением, глава сельского поселения Толбазинский сельсовет Н.А.Р. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при рассмотрении дела желаемая воля и действия Андреевой Л.П. на приватизацию занимаемой ей жилого помещения не подтверждены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене.

Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан N... от... года ребенку-сироте ФИО по договору социального найма решено предоставить жилое помещение, расположенное по адресу:... (л.д.... ).

19 декабря 2012 года между сельским поселением Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район (наймодатель) и ФИО (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N.., согласно которому наймодатель предоставил нанимателю во владение и пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу:... (л.д.... ).

С 02 апреля 2013 года ФИО зарегистрирована и постоянно проживает по адресу:.., что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район N... от... года (л.д.... ).

... года ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от... года (л.д.... ).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО при жизни выразила волю на приватизацию жилого помещения, обратившись в уполномоченный орган с заявлением и документами на приватизацию спорной квартиры, по независящим от нее причинам не смогла реализовать свое право на приватизацию занимаемой ею на законных основаниях квартиры по договору социального найма.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем Андреевой Л.П. в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Судебная коллегия принимает дополнительные доказательства - журналы приема заявлений от граждан, сообщение ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" N... от... года, сообщение Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан N... от... года, поскольку они определяют юридически значимые обстоятельства для разрешения данного спора.

Согласно сообщению ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" N... от... года ФИО в 2017 году обратилась в... филиала ГБУ РБ "ГКО и ТИ" для оказания ей на платной основе услуги по сбору документов, необходимых для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу:... участком необходимые документы были подготовлены и предоставлены ФИО для последующего ею обращения в Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет с заявлением о приватизации жилого помещения. Вместе с тем информацией о том, обратилась ли ФИО в Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет с соответствующим заявлением и последующих результатах,... участок Стерлитамакского филиала ГБУ РБ "ГКО и ТИ" не располагает.

Из сообщения Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан N... от... года следует, что обращений от ФИО с заявлением о приватизации квартиры N... по адресу:... не поступало.

Судебной коллегией установлено, что при жизни ФИО в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращалась, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляла.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и не дал толкование норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске Прокопьевой О.П. к сельскому поселению Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о включении имущества в состав наследства, признании права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Прокопьевой О.П. к сельскому поселению Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о включении имущества в состав наследства, признании права собственности отказать.

Председательствующий Хамидуллина Э.М.

Судьи Абдрахманова Э.Я.

Низамова А.Р.