Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 г. по делу N 33а-15924/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т,

судей: Гибадуллиной Л.Г,

Осетровой З.Х,

с участием прокурора Сафина А.Р,

при секретаре Тарасовой Н.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе Султанова Р.Ф. на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по... к Султанов Р.Ф. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Султанов Р.Ф,... года рождения, сроком до... до погашения судимости, а также установить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с... следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно сабантуй, массовые гуляния на площади, день города без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по... обратился в суд с административным иском к Султанов Р.Ф. об установлении административного надзора сроком до... до погашения судимости с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица... следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно сабантуй, массовые гуляния на площади, день города; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Свои требования мотивировало тем, что в Султанов Р.Ф. был осужден... Янаульским районным судом Республики Башкортостан по части... лишения свободы условно с испытательным сроком... Постановлением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от... условное осуждение по приговору суда от... в отношении Султанов Р.Ф. отменено и исполнено наказание по указанному приговору - Султанов Р.Ф. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на... Постановлением Калининского районного суда... Республики Башкортостан от... Султанов Р.Ф.... освобожден условно-досрочно на... В настоящее время судимость Султанов Р.Ф. не погашена. С момента освобождения и по настоящее время Султанов Р.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность -... и... по статье... КоАПРФ. Поскольку после отбывания наказания Султанов Р.Ф. в течение одного года совершил два административных правонарушения, то в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Отдел МВД России по... просил установить административный надзор Султанов Р.Ф. сроком до... до погашения судимости с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с... час. следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно сабантуй, массовые гуляния на площади, день города; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Султанов Р.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что судом необоснованно был установлен административный надзор. У него есть ребенок, он не состоит на учете у нарколога и психиатра, по месту жительства характеризуется положительно, осуществляет уход за...

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно статье 4 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Султанов Р.Ф. был осужден... Янаульским районным судом Республики Башкортостан по части... годам лишения свободы условно с испытательным сроком...

Постановлением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от... условное осуждение по приговору суда от... в отношении Султанов Р.Ф. отменено и исполнено наказание по указанному приговору - Султанов Р.Ф. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на...

Постановлением Калининского районного суда... Республики Башкортостан от... Султанов Р.Ф.... освобожден условно-досрочно на...

С момента освобождения и по настоящее время Султанов Р.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность -... и... по статье... КоАПРФ.

В настоящее время судимость Султанов Р.Ф. не погашена.

Разрешая спор и частично удовлетворяя административные исковые требования административного истца, суд первой инстанции, с учетом всех обстоятельств дела, характеризующих данных Султанов Р.Ф, условий жизни его семьи, характера совершенных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения его судимости и наложении административных ограничений: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с... следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно сабантуй, массовые гуляния на площади, день города без разрешения органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Судебная коллегия с постановленным по делу судебным решением соглашается, поскольку оно основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.

Довод о том, что судом необоснованно был установлен административный надзор, является несостоятельным, поскольку суд с учетом положений пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", характера совершенных Султанов Р.Ф. правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность -... и... по статье... КоАПРФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении него административного надзора.

Доводы о том, что у Султанов Р.Ф. есть ребенок, он не состоит на учете у нарколога и психиатра, по месту жительства характеризуется положительно, осуществляет уход за.., не являются основание для отмены состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в любом случае в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по иску, направлены на переоценку выводов суда и доказательств по делу, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона Судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Султанова Р.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Осетрова З.Х.