Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 августа 2018 г. по делу N 12-1160/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 16 августа 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2018 года в отношении

Пайзуллаева М. М. угли, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2018 года Пайзуллаев М.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО.

Вина Пайзуллаева М.М.у. установлена в нарушении миграционного законодательства РФ, выразившемся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно: "дата" в 10 час. 00 мин, сотрудниками ОИК отдела по Приморскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, в ходе проведения мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ, был выявлен гражданин "... " Пайзуллаев М.М.у. по адресу: "адрес", где он в павильоне " "... "" осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, а именно в рабочей одежде осуществлял приготовление заготовок из теста, без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, нарушив ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник - адвокат Скворцова М.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и прекратить производство по делу, по следующим основаниям. С 2015 года Пайзуллаев обучается на дневном отделении в Российском государственном гидрометеорологическом университет, въехал на территорию РФ с целью - учеба, встал на миграционный учет по адресу: "адрес", где принимающая сторона - РГГМУ. В настоящее время завершил обучение на 3-м курсе, переведен на 4 курс. В соответствии с п.6 ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не является правонарушением работа Пайзуллаева в период его каникул, поскольку трудовая деятельность осуществляемая студентом, обучающимся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающие услуги) в течение каникул разрешатся без получения разрешений на работы или патента.

Пайзуллаев М.М.у. в Санкт-Петербургский суд не доставлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник - адвокат Скворцова М.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, дополнила, что Пайзуллаев закрыв сессию, решилподзаработать на обучение.

Защитником представлены на обозрение суду оригиналы студенческих билетов, договоров на обучение, квитанции об оплате за обучение, справки ФГБОУ ВО "РГГМУ" о том, что Пайзуллаев М.М.у. переведен на 4 курс очного отделения, приказа о зачислении лиц на 1 курс обучения, характеристики, учебный план.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ судом не были исследованы в полном объеме доказательства по делу, а перечисленным в постановлении доказательствам не дана надлежащая оценка.

При рассмотрении дела судом не были учтены положения п.6 ч.4 ст.13 Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ, не исследованы доводы защиты о том, что обязанность осуществлять трудовую деятельность при наличии патента на работу не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Пайзуллаева М. М. угли отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Пайзуллаева М.М.у. возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Пайзуллаева М. М. угли, "дата" г.р, из ЦВСИГ N 1 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО. освободить.

Судья И.Е.Калинина