Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 июля 2018 г. по делу N 33-13912/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Ничковой С.С. и Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Дарбаковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 июля 2018 года гражданское дело N 2-212/2018 по апелляционной жалобе Байрамова Камандара Айдыновича на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 года по иску администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к Байрамову Камандару Айдыновичу об обязании устранить самовольную перепланировку и встречному иску Байрамова Камандара Айдыновича к администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И, объяснения представителя Байрамова К.А. - Табакаевой М.Н. по доверенности от "дата", представителя администрации Красногвардейского района - Суворовой В.А. по доверенности от "дата", судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Байрамову К.А. об обязании устранить самовольную перепланировку в нежилом помещении по адресу: "адрес", площадью 67 кв.м, ссылаясь на то, что ответчик является собственником указанного нежилого помещения, в котором им самовольно выполнена перепланировка: снесены не несущие перегородки между помещениями "адрес", произведено заглубление пола с увеличением высоты помещения. Указанные действия произведены без согласия остальных собственников и получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Байрамовым К.А. предъявлено встречное исковое заявление к Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга о сохранении нежилого помещения по адресу: "адрес", площадью 67 кв.м, в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что выполненная перепланировка не нарушает конструктивную схему здания и его несущих элементов, не оказывает негативного влияния на техническое состояние несущих конструкций, не затрагивает характеристик надежности и безопасности здания и не влечёт разрушение конструкций здания, не нарушает прав жильцов здания.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 года исковые требования администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Байрамова К.А. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить самовольную перепланировку в нежилом помещении по адресу: "адрес", площадью 67 кв.м, а именно: восстановить проектную высоту подвального помещения, восстановить не несущие перегородки в помещениях "адрес"

В удовлетворении встречных исковых требований Байрамова К.А. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Байрамов К.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, в удовлетворении заявленных требований администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", согласно п. 1.7, 1.7.1,1.7.2. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений. Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 ЖК РФ). При этом правила содержат указание на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке, а также имеют запрет на переустройство без согласований. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Также, определяет обязанность собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по перепланировке помещений, возникающих в результате ремонтов, перепланировки, переоборудования, допускаемых с целью повышения благоустройства помещений (п. 1.6 Правил).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий", утверждены положения о городской МВК и районной МВК. В силу п. 2.1.6.6 указанного Положения, к полномочиям МВК относится согласование проектов на перепланировку нежилых помещений без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания.

Выполнение работ по перепланировке нежилых помещений производится после рассмотрения районной межведомственной комиссией проектной документации и принятию по нему решения. При этом обязательным условием является соответствии проекта переустройства и (или) перепланировке помещений требований действующего законодательства РФ и наличие полного комплекта прилагаемой документации, согласований с уполномоченными органами в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Байрамов К.А. является собственники нежилого помещения в жилом доме по адресу: "адрес" площадью 67 кв.м.

В указанном помещении ответчиком произведена перепланировка: разобраны перегородки между помещениями "адрес" и выполнено увеличение высоты подвала с 2,23 м. до 2,65 - 2,69 м. или 42-44 см. Для организации магазина были установлены новые перегородки. Увеличена ширина входного приямка с лестницей с 1,57 м. до 2,135 м. (по наружному обмеру). Капитальные стены не затронуты. В результате перепланировки образованы новые помещения. Границы ранее существовавшего объекта недвижимости не изменены.

Факт совершения указанной перепланировки Байрамовым К.А. на рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспаривался.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N... от "дата", перепланировка, произведённая в нежилом помещении по адресу: "адрес", площадью 67 кв.м, соответствует требованиям указанным в следующих нормативных документах: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Однако, перепланировка произведена с нарушением ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, поскольку ответчиком не предоставлена проектная документация на перепланировку помещения и не получено разрешение на перепланировку в администрации района. Произведённая перепланировка не создаёт угрозу жизни и здоровью людей.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции правильно указал, что фактически Байрамовым К.А. проведенная перепланировка нежилого помещения, которая затронула параметры его площади в сторону увеличения за счет увеличения высоты подвала и изменения не несущих конструкций. Данная перепланировка требует внесения изменений в техническую документацию помещения.

При таком положении, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства того, что действия ответчика не нарушают права администрации Красногвардейского района Санкт - Петербурга, выступающего в том числе в качестве собственника государственных жилых помещений в многоквартирном доме и других собственников многоквартирного дома, от которых ответчиком не было получено согласие на вышеназванные изменения конструкции дома.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что заключением судебной экспертизы подтверждено, что произведённая перепланировка не создаёт угрозу жизни и здоровью людей, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку действия ответчика противоречат части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки доказательств по делу.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-