Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33а-17341/2018

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Ильичёвой Е.В, Чуфистова И.В.

при секретаре Якунер К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 августа 2018 года административное дело N2а-2499/18 по апелляционной жалобе Лавришина В. В.ча на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2018 года по административному исковому заявлению Лавришина В. В.ча к судебному приставу-исполнителю Василеостровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В, выслушав объяснения представителя административного истца Иконниковой К.А, действующей на основании доверенности от 6 августа 2018 года сроком на 3 года, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Бондаренко П.С, представителя заинтересованного лица ООО "Атомик 12" Крутоус К.В, действующей на основании доверенности от 31 июля 2018 сроком на 1 год, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2018 года принят к производству суда административный иск Лавришина В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее Василеостровский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу) Бондаренко П.С. от 20 декабря 2017 года о прекращении исполнительного производства N74623/17/78001-ИП и об отмене запрета на регистрационные действия по указанному исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства N74623/17/78001-ИП в отношении должника ООО "В-КРАН" и восстановления отмененных мер принудительного исполнения, в том числе ареста имущества должника. Делу присвоен номер 2а-2499/18 (л.д.1-3,8-11 том 1).

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2018 года принят к производству суда административный иск Лавришина В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Бондаренко П.С. от 20 декабря 2017 года о прекращении исполнительного производства N74628/17/78001-ИП. Делу присвоен номер 2а-2500/18 (л.д.58, 65-68 том 1).

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2018 года принят к производству суда административный иск Лавришина В.В. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Бондаренко П.С. от 20 декабря 2017 года о прекращении исполнительного производства N74625/17/78001-ИП и об отмене запрета на регистрационные действия по указанному исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства N74625/17/78001-ИП в отношении должника ООО "В-КРАН" и восстановления отмененных мер принудительного исполнения, в том числе ареста имущества должника. Делу присвоен номер 2а-2501/18 (л.д.110-113, 141-144 том 1).

Определениями Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 07 мая 2018 года административные дела N2а-2499/18, N2а-2500/18 и N2а-2501/18 объединены в одно производство, делу присвоен N2а-2499/18 (л.д.100, 154 том 1).

В обоснование заявленных требований Лавришин В.В. указал, что определением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года наложен арест на имущество, принадлежащее ООО "Атомик 12", ООО "Звезда Трак", ООО "В-КРАН". На основании данного определения Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга выданы исполнительные листы ФС N020994603, ФС N020994606, ФС N020994605, на основании которых судебным приставом-исполнителем 13 октября 2017 года возбуждены исполнительные производства N74623/17/78001-ИП в отношении ООО "В-КРАН", N74628/17/78001-ИП в отношении ООО "Атомик 12", N74625/17/78001-ИП в отношении ООО "Звезда Трак" и 23 октября 2017 года вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 года определение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года изменено. Письмом от 01 декабря 2017 года новые исполнительные листы ФС N024233017, ФС N024233016, ФС N024233015 о принятии обеспечительных мер взамен ранее выданных были направлены в Василеостровский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 20 декабря 2017 года по трем исполнительным производствам были вынесены постановления о прекращении исполнительного производства и от отмене запретов на регистрационные действия. По мнению административного истца, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для прекращения исполнительных производств и отмены запрета на совершение регистрационных действий, поскольку определение суда о принятии мер по обеспечению иска не было отменено, а было изменено судом апелляционной инстанции.

Постановления о прекращении исполнительных производств и об отмене запрета на регистрационные действия позволило должникам по исполнительному производству совершить сделки по отчуждению ранее арестованного имущества с целью воспрепятствования обращения на него взыскания, что нарушает его права, как взыскателя, по исполнительному производству.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2018 года в удовлетворении административного иска отказано (л.д.127-131 том 2).

В апелляционной жалобе Лавришин В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что вывод суда первой инстанции о правомерности прекращения исполнительного производства в случае изменения судебного акта об аресте имущества должников не основан на законе и противоречит разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года (л.д.315-139 том 2).

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились административный истец, представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу, представители заинтересованных лиц ООО "В-КРАН" и ООО "Звезда Трак" и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу Мосин А.С, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Неявка в судебное заседание административного истца, представителя административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу, представителей заинтересованных лиц ООО "В-КРАН" и ООО "Звезда Трак" и заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу Мосина А.С. не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бондаренко П.С. и представителя заинтересованного лица ООО "Атомик 12", возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит снований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года по гражданскому делу N2а-3781/2017 по иску Лавришина В.В. к ООО "Атомик 12", ООО "Звезда Трак", ООО "В-КРАН" о взыскании задолженности по договорам займа в сумме 156 341 014 рубля 24 копейки удовлетворено ходатайство Лавришина В.В. о принятии по делу обеспечительных мер и наложен арест на имущество, принадлежащее ООО "Атомик 12" на сумму 156 341 014 рублей 24 копейки; на имущество ООО "Звезда Трак" на сумму 156 341 014 рублей 24 копейки; на имущество ООО "В-КРАН" на сумму 156 341 014 рублей 24 копейки, и взыскателю выданы три исполнительных листа в отношении каждого ответчика (л.д. 16-17, 32-33, 45-46 том 2).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 13 октября 2017 года Бондаренко П.С. возбуждены исполнительные производства:

-N74623/17/78001-ИП в отношении должника ООО "В-КРАН" на основании исполнительного листа ФС N020994606 (л.д.14 том 2),

-N74628/17/78001-ИП в отношении должника ООО "Атомик 12" на основании исполнительного листа ФС N020994603 (л.д.30 т. 2),

-N74625/17/78001-ИП в отношении должника ООО "Звезда Трак" на основании исполнительного листа ФС N020994605 (л.д.43 том 2).

Постановлениями судебного пристава исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 23 октября 2017 года по исполнительному производству N74623/17/78001-ИП в отношении должника ООО "В-КРАН" и от 23 октября 2017 года по исполнительному производству N74625/17/78001-ИП в отношении должника ООО "Звезда Трак" наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.8, 40 том 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 года изменено определение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года, наложен арест на имущество, принадлежащее ООО "Атомик 12" и ООО "Звезда Трак" солидарно на сумму 156 341 014 рублей 24 копейки, при недостаточности имущества ООО "Атомик 12" и ООО "Звезда Трак", аресту подлежит имущество ООО "В-КРАН" на сумму 156 341 014 рублей 24 копейки, в связи с чем Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга были выданы новые исполнительные листы ФС N024233017, ФС N024233016, ФС N024233015 о принятии обеспечительных мер и направлены 01 декабря 2017 года взамен ранее выданных в Василеостровский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, на основании которых судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 7 декабря 2017 года возбуждены исполнительные производства: N95448/17/78001-ИП в отношении должника ООО "Атомик 12", N95447/17/78001-ИП в отношении должника ООО "В-Кран", N95446/17/78001-ИП в отношении должника ООО "Звезда Трак" (л.д.233-235 том 1).

20 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Бондаренко П.С. вынесены постановления о прекращении исполнительных производств N74623/17/78001-ИП, N74628/17/78001-ИП и N74625/17/78001-ИП от 13 октября 2017 года в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, и постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенные 23 октября 2017 года по названным исполнительным производствам (л.д.2-6, 20, 36, 38-42 том 2).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается и ведётся судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа.

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга, направляя 1 декабря 2017 года в Василеостровский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу исполнительные листы ФС N024233017, ФС N024233016, ФС N024233015, указал, что ранее выданные исполнительные листы ФС N020994606, ФС N020994603 и ФС N020994605 подлежат возврату (л.д.19 том 1).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, получив из Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга письмо от 1 декабря 2017 года о возврате исполнительных листов ФС N020994606, ФС N020994603 и ФС N020994605, обязан был исполнить требования суда и возвратить указанные исполнительные листы и соответственно прекратить исполнительные производства, возбужденные на основании названных исполнительных листов и отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества.

Мнение административного истца о том, что оспариваемые постановления о прекращении исполнительных производств и об отмене запрета на регистрационные действия позволили должникам по исполнительному производству совершить сделки по отчуждению ранее арестованного имущества, является ошибочным и не основанным на материалах исполнительных производств, из которых следует, что оспариваемые постановления вынесены через 13 дней после возбуждения исполнительных производств но новым исполнительным листам.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе.

Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Административный истец оспаривает только постановления от 20 декабря 2017 года о прекращении исполнительных производств-N74623/17/78001-ИП, N74628/17/78001-ИП, N74625/17/78001-ИП и об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по указанным исполнительным производствам.

Совершенные судебным приставом-исполнителем действия (бездействия), вынесенные постановления по исполнительным производствам N95448/17/78001-ИП, N95447/17/78001-ИП и N95446/17/78001-ИП, не являются предметом спора по настоящему делу и потому проверке не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лавришина В. В.ча - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: