Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 августа 2018 г. по делу N 33-2777/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А., при секретаре Ноговициной Е.И., с участием прокурора Никонова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"06" августа 2018 года

апелляционную жалобу представителя истца на решение Ленского районного суда от 16 мая 2018 г, которым по делу по иску администрации МО "Город Ленск" к Саенко С.И, Саенко К.В. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности и признании права собственности

п о с т а н о в л е н о :

Иск администрации МО "Город Ленск" удовлетворить.

Взыскать с администрации МО "Город Ленск" в пользу Саенко С.И, Саенко К.В. возмещение за изымаемое жилое помещение находящегося по адресу Республики Саха (Якутия)... размере 3 122 900 рублей.

Прекратить право собственности Саенко С.И, Саенко К.В. на квартиру расположенную по адресу Республика Саха (Якутия)... признать право муниципальной собственности.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В, выслушав пояснения представителя администрации Муниципального образования "г.Ленск" Татариновой А.А, ответчицы Саенко С.И, представителя ответчиков Игнатьевой Н.В, судебная коллегия

установила:

Квартира N... в... в... находится в общей совместной собственности Саенко С.И. и Саенко К.В.

Актом межведомственной комиссии от 17.07.2006 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В январе 2017 года взамен аварийного жилья Семье Саенко была предложена квартира по адресу... От переселения в данную квартиру ответчики отказались.

13.01.2017 года Постановлением администрации МО "г.Ленск" принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N... по адресу... для муниципальных нужд.

Копия постановления от 13.01.2017 года и проект соглашения направлен ответчикам 23.01.2017 года.

Поскольку стороны не пришли к общему соглашению МО г.Ленск обратились в суд с иском об изъятии жилого помещения путем выкупа с выплатой выкупной цены в размере 1 099 400 руб. Прекратить право собственности на данную квартиру ответчиком и признать право собственности МО "г.Ленск" на квартиру.

Ответчики не согласились с размером выкупной цены квартиры.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель МО "г.Ленск" обратилась с апелляционной жалобой, в которой поставила под сомнение экспертное заключение Центра досудебных и судебных экспертиз, определившего выкупную цену в размере 3 122 900 руб.

Ответчики в возражении на апелляционную жалобу МО "г.Ленск" не согласны с доводами апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя МО "г.Ленск", ответчика и их представителя, заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить и принять новое решение об отказу в удовлетворении исковых требований.

Актом межведомственной комиссии от 17.07.2006 года жилой дом по адресу... признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Квартира N... в данном доме принадлежит на праве совместной собственности супругам Саенко.

Взамен аварийного жилья Саенко была предложена квартира в.., от который ответчики отказались.

13.01.2017 года Постановлением администрации МО "г.Ленск" принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N... по адресу... для муниципальных нужд. Администрация предложила семье Саенко выкупную цену в размере 1 099 400 руб, определенную экспертом ООО "Альфа-оценка".

В ходе рассмотрения искового заявления по ходатайству ответчиков была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости изымаемого жилья и проведение экспертизы поручено ООО "Оценка плюс-независимая оценочная компания" г.Новосибирск. Однако документы, направленные на экспертизу, были возвращены из за невозможности проведения экспертизы, т.к. в представленных документах имеются неточности и в связи с отсутствием в публичной кадастровой карте Росреестра земельного участка с кадастровым номером, подлежащего изъятию.

После возвращения документов из Новосибирска, суд назначил проведение экспертизы по определению рыночной стоимости недвижимости в ФБУ Якутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, которая определиларыночную стоимость 1 439 880 руб.

Не согласившись с данным заключением, ответчики самостоятельно провели экспертизу в Центре досудебных и судебных экспертиз, которая определиларыночную стоимость квартиры 1 902 000руб, земельного участка 1 170 200 руб, стоимость доли общедомового имущества 50 700 руб. и исходя из этого определилвыкупную цену 3 122 900 руб, которую суд первой инстанции взыскал с МО "г.Ленск"

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. "Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Исходя из данного разъяснения по иску администрации г. Ленск к ответчикам об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, судом при определении выкупной цены судом обоснованы были учтены возражения ответчика, о несогласии с предложенной администрацией выкупной ценой изымаемого жилого помещения по экспертному заключению ООО Альфа оценка", определенной без учета стоимости земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Поскольку администрацией города было заявлено требование о переходе права собственности на помещение - квартиру ответчиков в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.

Таким образом, по смыслу норм Жилищного кодекса РФ изъятие жилых помещений в многоквартирном доме возможно только одновременно с изъятием земельного участка, на котором расположен данный дом, законодательство не допускает в случае признания многоквартирного дома аварийным изъятия только лишь жилых помещений, без изъятия земельного участка.

Вместе с тем изъятие земельного участка, как и изъятие жилых помещений в многоквартирном доме, предполагает заключение договора о выкупе участка в добровольном или судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет, и, таким образом, до тех пор, пока участок под многоквартирным домом не прошел кадастровый учет, он не может быть выкуплен или изъят. В то же время инициировать проведение кадастрового учета участка под многоквартирным домом могут только лишь сами домовладельцы (ч.3 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова").

Из материалов дела следует, что из постановления Муниципального образования "г.Ленск" от 13.01.2017 года следует, что изъятию для муниципальных нужд подлежит земельный участок с кадастровым номером N.., площадью 2 132 кв. м.

Однако в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.02.2017 года, из которого следует, что земельный участок с указанной площадью и кадастровым номером снят с кадастрового учета 26.10.2015 года.

Согласно публичной кадастровой карте Росреестра участка с кадастровым N... не существует, а иных участков под домом не размечено, что явилось основанием невозможности проведения экспертизы экспертом ООО "Оценка плюс-независимая оценочная компания" г.Новосибирск.

Эксперты ФБУ Якутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, Центра досудебных и судебных экспертиз провели экспертизы без учета данного обстоятельства, поэтому эти заключение нельзя признать достоверными и обоснованными.

Представитель МО "г.Ленск" на судебном заседании коллегии представила выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 2.08.2018 года, из которого следует, что земельный участок с предыдущим кадастровым номером N... поставлен на кадастровый учет 25.08.2015 года с номером N.., как указано в кадастровой выписке, расположенный в районе жилых домов... площадью 1001+/-6кв.м. При этом пояснила, что на земельном участке после постановки на кадастровый учет в августе 2015 года изменены границы и площадь.

Исходя из данных обстоятельств Администрация МО "г.Ленск" не принимала решения об изъятии земельного участка с кадастровым N... Данный участок в установленных границах и площади не был предметом исследования экспертов, давших заключения по данному участку в рассматриваемом деле.

Определение стоимости объекта без учета земельного участка, на котором расположен объект, приведет к возникновению убытков собственника жилого помещения, что не допускается в силу положений ч.7 ст. 32 ЖК РФ.

Как было установлено судом первой инстанции, ответчики в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали предоставление возмещения стоимости жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

В связи с этим по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения для выплаты истцу возмещения за жилое помещение.

Между тем суд первой инстанции в нарушение ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не определили указанное обстоятельство в качестве юридически значимого для правильного разрешения спора, оно не вошло в предмет доказывания по делу и, соответственно, не получило правовой оценки суда.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника этого помещения без предварительного и равноценного возмещения.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований МО "г.Ленск".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленского районного суда от 16 мая 2018 г. по данному делу подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований МО "г.Ленск" к Саенко С.И, Саенко К.В. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности и признании права собственности.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: В.В. Громацкая

Н.А. Кычкина

Судья Герасимова У.А. Дело N 33-2777/18г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В, судей Громацкой В.В, Кычкиной Н.А, при секретаре Ноговициной Е.И, с участием прокурора Никонова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"06" августа 2018 года

апелляционную жалобу представителя истца на решение Ленского районного суда от 16 мая 2018 г, которым по делу по иску администрации МО "Город Ленск" к Саенко С.И, Саенко К.В. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности и признании права собственности,

руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленского районного суда от 16 мая 2018 г. по данному делу подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований МО "г.Ленск" к Саенко С.И, Саенко К.В. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности и признании права собственности.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Пухова

Судьи В.В. Громацкая

Н.А. Кычкина