Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 г. по делу N 33-2965/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Холмогорова И.К, Топорковой С.А,

при секретаре Васильевой Л.Э,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2018 года, которым

по делу по заявлению Максимовой Т.В. об установлении факта имеющего юридическое значение

постановлено:

В удовлетворении заявления Максимовой Т.В. об установлении факта признания оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А, объяснения заявителя и ее представителя Гаврильевой М.Д, судебная коллегия

установила:

Максимова Т.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение.

Заявленные требования обосновывала тем, что с _______ г. воспитывалась в.., так как мать И. ******** и с _______ г. находится в.., а отец Д. умер в 2000 г, участия в воспитании не принимал.

Решение суда об установлении факта заявителю необходимо для включения его в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель заявителя Гаврильева М.Д. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в заявлении.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.ст.264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, Максимова Т.В, _______ года рождения, с _______ по _______ воспитывалась в...

Мать И. ******** и с 1989 г. находится в ********.

Отец Д. умер в 2000 г, участия в воспитании Максимовой Т.В. не принимал.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Максимова Т.В. имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем на момент обращения в суд с настоящим заявлением она достиг возраста 45 лет, в то время как из преамбулы указанного выше Федерального закона, а также из ст. 1 следует, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, в настоящее время заявитель статусом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не обладает.

Положениями пункта 9 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без принятия во внимание конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Из абз. 3 п. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суду не предоставлено доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших заявителю своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Г.А. Федорова

Судьи И.К. Холмогоров

С.А. Топоркова