Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2018 г. по делу N 7-2-598/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица Яныгиной О.А.на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Карапетяна А.А., которым

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N83 от 04 мая 2018 г. заместителя главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) по использованию и охране земель Местникова Д.Н. Карапетян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 21 июня 2018 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), защитник Яныгина О.А. просит решение отменить и прекратить производство по делу, в связи сотсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, будучи надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся сторон, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на основании приказа и.о. Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска П. N... от 24 апреля 2018 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении Карапетяна А.А. по адресу: г. Якутск, ул. Губина 37/1, в ходе которой установлено, что по указанному адресу находится земельный участок 143 кв. м с кадастровым номером N... на праве общей совместной собственности Карапетян А.А, К.Указанный земельный участок используется для размещения капитального объекта, состоящего из двух этажей. На первом этаже расположены гаражи, на втором этаже помещение используется под алкогольный магазин.

Согласно ЕРГН земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Губина 37/1 имеет категорию земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под гаражи".

Карапетяну А.А. 25 апреля 2018 г. вынесено предписание N42 об устранении выявленного нарушения земельного законодательства сроком до 25 мая 2018 г, однако в указанный срок данное предписание не исполнено.

В соответствии с "Правилами землепользования и застройки городского округа "город Якутск" данный земельный участок относится к зоне Ж-5 (зона многоэтажных жилых застроек).

Таким образом, в результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании Карапетян А.А. указанного земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявив использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Карапетян А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: приказом о проведении проверки от 24 апреля 2018 г.; актом проверки соблюдения земельного законодательства N... от 25 апреля 2018 г.; фотоматериалами;

предписанием N... от 25 апреля 2018 г, протоколом об административном правонарушении N... от 28 апреля 2018 г. и другими материалами дела.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, Карапетян А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Действия Карапетян А.А. по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что Карапетян А.А. не имеет возможности изменить вид разрешенного пользования земельного участка с "гаражи" в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков не может служить основанием для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица, поскольку в материалах дела отсутствует доказательство того, что Карапетян А.А. обращался за внесением изменений в разрешенное использование земельного участка.

Оспариваемые постановление должностного лица, решение судьи районного суда по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Карапетяна А.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.В. Громацкая