Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2018 г. по делу N 7-2-631/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица ООО "Мечел - Ремсервис" Инхеева А.Г. на решение Нерюнгринского городскогосуда Республики Саха (Якутия) от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношенииюридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Ремсервис".

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... главного государственного инспектора труда ГИТ в РС (Я) Е. от 25 мая 2018 г. юридическое лицо ООО "Мечел-Ремсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июля 2018 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), представитель Инхеев А.Г. просит решение отменить и прекратить производство по делу. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, между работодателем и работником в данном случае имеет место индивидуальный спор, который подлежит рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо в судебном порядке. Считает, что в данном случае О. злоупотребила своим правом.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенным надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной 25 апреля, 07 и 14 мая 2018 г.внеплановой документарной проверки в ООО "Мечел-Ремсервис" установлено, что 15 марта 2018 г. О. обратилась в ООО "Мечел-Ремсервис" с заявлением о предоставлении следующих документов, а именно: трудового договора, приказа об увольнении, заявления об увольнении, уведомления о сокращении штата, ходатайства о предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, заявления о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 9.6 Коллективного договора.

В нарушение ст. 62 ТК РФ ООО "Мечел-Ремсервис" работнику предоставлена только копия приказа об увольнении. В предоставлении других документов указанных в заявлении отказано в связи с тем, что трудовой договор и уведомление о сокращении ранее были предоставлены работнику, что подтверждается материалами дела.

14 мая 2018 г. выписано предписание N... об устранении нарушения ст. 62 ТК РФ, о предоставлении документов О. сроком до 12 июня 2018 г. По факту нарушения требований ст.62 ТК РФ в отношении ООО "Мечел-Ремсервис" был составлен протокол об административном правонарушении от 18.05.2019г.

Ч. 1 ст. 62 ТК РФ обязывает работодателя по письменному заявлению работника не позднее 3-х рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать запрашиваемые документы и невыполнение данного требования образует для работодателя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности для исполнения, возложенных на него трудовым законодательством обязанностей по своевременному предоставлению работнику требуемых документов, связанных с его трудовой деятельностью, не представлено.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оценка конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, оснований для вывода о малозначительности совершенного юридического лица ООО "Мечел-Ремсервис" административного правонарушения не имеется.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд сделал правильный вывод о том, что в действиях ООО "Мечел-Ремсервис" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27КоАП РФ.

Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Мечел-Ремсервис" допущено не было.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Ремсервис" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.В. Громацкая