Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2018 г. по делу N 33-11736/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Абдуллиной Г.А, Гайнуллина Р.Г,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску Мухаметзянова М.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об установлении границ земельного участка, по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Новикова И.А. на решение Московского районного суда города Казани от 20 апреля 2018 года.

Этим решением постановлено:

исковые требования удовлетворить;

установить границу между земельным участком кадастровым номером... :3 и земельным участком кадастровым номером... :17964 в соответствии с каталогом координат, содержащемся в межевом плане от 12 марта 2018 года: "данные изъяты"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Новикова И.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Мухаметзянова М.Ф. - Багдерина Р.Е. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мухаметзянов М.Ф. обратился в Московский районный суд города Казани с исковыми требованиями к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту - ИКМО) об установлении границы между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964 в соответствии с межевым планом от 25 октября 2017 года.

В обоснование иска указано, что Мухаметзянову М.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 652 кв.м с кадастровым номером... :3, расположенный по адресу: "адрес", категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Ранее этот земельный участок принадлежал отцу истца - Мухаметзянову Ф.Ш. В соответствии с материалами инвентаризации от 19 августа 1997 года земельный участок имеет прямоугольную форму, его площадь 689 кв.м. В соответствии с заключением кадастрового инженера, подготовленным в настоящее время, фактические границы земельного участка... :3 соответствуют материалам землеустроительного дела, подготовленного при инвентаризации от 19 августа 1997 года. Фактические границы земельного участка обозначены капитальным забором, местоположение которого не изменялось с 1997 года

Смежный земельный участок с кадастровым номером... :17964 площадью 1 914 538 кв.м принадлежит ИКМО. На кадастровый учет земельный участок поставлен 14 октября 2014 года. Границы этого земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером... :3.

Для исправления реестровой ошибки в отношении границы между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964 по заданию Мухаметзянова М.Ф. кадастровым инженером Мышливец Е.Э. подготовлен межевой план от 25 октября 2017 года, содержащий сведения о верных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером... :3 и сведения об изменяемой части границы земельного участка с кадастровым номером... :17964. ИКМО исправить реестровую ошибку отказался. Споров о границах с собственниками других смежных земельных участков не имеется.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Мухаметзянова М.Ф. - Багдерин Р.Е. исковые требования поддержал.

Представитель ИКМО Новиков И.А. с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска, установилграницу между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964 в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от 12 марта 2018 года.

В апелляционной жалобе представитель ИКМО ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о наличии ошибки в описании местоположения границ между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964, а также о наличии оснований для изменения этих границ.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции не дал оценку доводам ИКМО о незаконности и необоснованности требований истца, о самовольном занятии истцом земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем фактические границы его земельного участка отличаются от указанных в ЕГРН.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИКМО Новиков И.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Мухаметзянова М.Ф. - Багдерин Р.Е. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан направили в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом первой инстанции установлено, что Мухаметзянову М.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 652 кв.м с кадастровым номером... :3, расположенный по адресу: "адрес", категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН. Фактические границы земельного участка обозначены на местности капитальным забором. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 16 апреля 2003 года. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Мухаметзянову М.Ф. Участок является ранее учтённым, в соответствии с материалами инвентаризации от 19 августа 1997 года земельный участок имел прямоугольную форму, его площадь составляла 689 кв.м, границы были установлены межеванием.

Смежный земельный участок с кадастровым номером... :17964 площадью 1 914 538 кв.м принадлежит ИКМО. Земельный участок образован на основании постановления ИКМО города Казани N 6384 от 31 июля 2009 года "Об утверждении границ особо охраняемой природной территории местного значения городского леса "Лебяжье". На кадастровый учет земельный участок поставлен 14 октября 2014 года. Границы и площадь земельного участка были определены без установления границ земельных участков на местности, сведения о них внесены в ЕГРН в 2014 году. Земельный участок включен в границы особо охраняемой природной территории местного значения - городского леса "Лебяжье".

Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером... :3 отличается от указанных в ЕГРН, при этом часть границы земельного участка с кадастровым номером... :17964, сведения о которой внесены в ЕГРН, пересекает фактические границы земельного участка с кадастровым номером... :3.

Материалами проверки, проведённой Комитетом земельных и имущественных отношений ИКМО 23 августа 2017 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером... :3 принадлежит на праве собственности Мухаметзянову М.Ф, на участке расположены дом и хозяйственные постройки, границы территории обозначены капитальным забором, часть дома и ограждения ориентировочной площадью 330 кв.м расположены за пределами границ отвода.

В соответствии с заключениями кадастрового инженера Мышливец Е.Э. к межевым планам от 25 октября 2017 года и от 12 марта 2018 года фактические границы земельного участка... :3 соответствуют материалам инвентаризации и землеустроительного дела, подготовленного при инвентаризации 19 августа 1997 года, фактические границы земельного участка не изменялись с 1997 года. При этом кадастровым инженером установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о части границы земельного участка с кадастровым номером... :3, которая одновременно является частью границы земельного участка с кадастровым номером... :17964. Подготовленные кадастровым инженером межевые планы содержат сведения о верных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером... :3 и сведения об изменяемой части границы земельного участка с кадастровым номером... :17964. Акт согласования уточняемых границ земельных участков уполномоченным лицом ИКМО не подписан.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о части границы земельного участка с кадастровым номером... :3, которая одновременно является частью границы земельного участка с кадастровым номером... :17964, исправить которую ответчик отказался необоснованно.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности судебного постановления, поскольку выводы суда о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границе между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964 подтверждаются материалами дела.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

Из материалов дела усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером... :3 сформировались и были учтены при инвентаризации земель задолго до образования земельного участка с кадастровым номером... :17964, границы которого при образовании на местности не определялись. В содержании постановления ИКМО города Казани N 6384 от 31 июля 2009 года "Об утверждении границ особо охраняемой природной территории местного значения городского леса "Лебяжье" не имеется сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :17964 или о порядке её определения. Впоследствии в 2014 году в это постановление вносились многочисленные изменения, в том числе, изменения в площади образуемых земельных участков. На местности границы этого участка не закреплены. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером... :17964 были установлены только на основании данных ЕГРН, содержащих неверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером... :3.

При таких данных с возражениями ответчика против исправления реестровой ошибки, выявленной кадастровым инженером Мышливец Е.Э, основанными лишь на указанном выше постановлении и сведениях ЕГРН, согласиться нельзя.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приведённые положения направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка, в том числе, при исправлении реестровой ошибки.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из указанных норм права следует, что отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении, обусловленное нарушением установленного законом порядка межевания или возражениями заинтересованного лица (правообладателя смежного земельного участка), свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков; наличие спора о границах земельного участка, не разрешённого согласованием, является препятствием для осуществления государственного кадастрового учёта при уточнении границ земельных участков. Соответственно, данное препятствие устраняется путём признания судом спорных границ установленными в порядке разрешения земельного спора. Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования уточняемых границ земельного участка или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена спорная граница между земельными участками. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта, содержащих сведения о координатах характерных точек уточняемых границ, сведения о вновь установленной границе между спорными земельными участками вносятся в реестр объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая, что возражения ответчика против согласования границы между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964, уточняемой в порядке исправления реестровой ошибки, являются необоснованными, решение суда первой инстанции об удовлетворении иска Мухаметзянова М.Ф. судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть этого решения в указании координат характерных точек границы между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964 в связи со следующим.

В межевом плане от 12 марта 2018 года, на основании которого судом первой инстанции была установлена спорная граница, содержится ошибка в указании координат одной из характерных точек уточняемых границ. Данная неточность кадастровым инженером исправлена лишь после принятия обжалуемого решения, а верные значения координат характерных точек уточняемой границы приведены в межевом плане от 12 марта 2018 года, представленном суду апелляционной инстанции. В этой связи судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда, указав следующие координаты характерных точек границы, установленной между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Казани от 20 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, уточнить в резолютивной части координаты характерных точек границы между земельными участками кадастровыми номерами... :3 и... :17964:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан

Председательствующий

Судьи