Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 августа 2018 г. по делу N 33-11989/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Включить в специальный стаж Олега Вячеславовича Мышкина период работы с 01 ноября 1994 года по 01 июня 2004 года и с 07 июня 2004 года по 31 мая 2005 года в качестве врача реаниматолога выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной медицинской помощи Государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды командировок с 02 июня 2004 года по 06 июня 2004 года, с 17 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, 14 ноября 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан назначить Олегу Вячеславовичу Мышкину досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан в пользу Олега Вячеславовича Мышкина расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Мышкина О.В, представителя истца Галимханова Р.Г, полагавших принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 06 декабря 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 14 декабря 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды нахождения в служебных командировках с 02 июня 2004 года по 06 июня 2004 года, с 17 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, 14 ноября 2016 года.

Периоды работы в должности врача-реаниматолога выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной помощи в ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная больница" с 01 ноября 1994 года по 01 июня 2004 года, с 07 июня 2004 года по 31 мая 2005 года включены в специальный стаж в календарном исчислении.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию, включив в его специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках с 02 июня 2004 года по 06 июня 2004 года, с 17 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, 14 ноября 2016 года, а также периоды работы " с 01 ноября 1994 года по 01 июня 2004 года, с 07 июня 2004 года по 31 мая 2005 года в должности врача-реаниматолога выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной помощи в ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная больница" в кратном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности врача-реаниматолога выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной помощи в ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная больница" в кратном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев и отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 06 декабря 2017 года Мышкин О.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 14 декабря 201 7 года за N 1477606/2017 Мышкину О.В. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды работы в должности врача реаниматолога выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной медицинской помощи в ГАУЗ "НЦРБ" с 01 ноября 1994 года по 01 июня 2004 года и с 07 июня 2004 года по 31 мая 2005 года включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды служебных командировок с 02 июня 2004 года по 06 июня 2004 года, с 17 июня 2006 года по 25 июня 2006 года, 14 ноября 2016 года в специальный стаж не включены.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 24 года 08 месяцев 20 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения спорного периода работы истца в его специальный стаж, поскольку муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" не относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях труда, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление N 781);

Так, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 01 ноября 1994 по 31 мая 2005 года он работал врачом реаниматологом выездной специализированной бригады отделения скорой неотложной медицинской помощи.

Согласно ответу на запрос, представленному работодателем истца судебной коллегии, выездная специализированная бригада отделения скорой неотложной медицинской помощи, в которой работал Мышкин О.В. являлась выездной бригадой скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии.

Согласно исторической справке от 15 апреля 2016 года больница за период с 1996 года по 2015 год была неоднократно переименована и реорганизована.

Так 05 марта 1984 года было организовано Учреждение здравоохранения "Нижнекамская городская больница N 3/МСЧ АО "Нижнекамскнефтехим" отрытого типа/ на основании приказа Министерства здравоохранения Татарской АССР за N 102.

20 февраля 1996 года на базе Учреждения здравоохранения "Нижнекамская городская больница N 3/МСЧ АО "Нижнекамскнефтехим" отрытого типа/ создано унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" на основании решения Комитета по управлению коммунальным имуществом города Нижнекамска и Нижнекамского района от 16 февраля 1996 года за N 10.

25 января 2000 года унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" реорганизовано путем присоединения к нему дочернего унитарного предприятия "Медицинский центр "Целитель" на основании постановления главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 10 сентября 1999 года за N 1124.

28 мая 2003 года унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 13 мая 2003 года за N 919-р.

23 мая 2006 года Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" переименовано в Муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 04 мая 2006 года за N 49.

14 мая 2009 года Муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница N 3" переименовано в Муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница" на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 14 мая 2009 года за N 290.

29 сентября 2011 года Муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница" реорганизовано в форме выделения из своего состава муниципального унитарного предприятия "Центр планирования семьи и репродукции с поликлиникой восстановительной медицины и реабилитации "Консилиум" на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 14 апреля 2011 года за N 340а.

29 декабря 2011 года Муниципальное унитарное предприятие "Нижнекамская городская многопрофильная больница" реорганизовано в форме преобразования в муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 24 октября 2011 года за N 1350.

30 декабря 2011года муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница".

В соответствии с абзацем 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на рудовые пенсии" при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что работодатель на протяжении спорного периода предоставлял в пенсионный орган индивидуальные сведения в отношении истца без указания льготного кода основанием для отмены принятого по делу решения являться не может.

Как следует из справки, представленной ГАУЗ "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" от 20 апреля 2018 года за N 302, сведения, подаваемые в пенсионный орган с льготным кодом ответчиком не принимались.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи