Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 г. по делу N 33-13653/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи НурмиеваМ.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания СадриевойЭ.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску открытого акционерного общества "Сетевая компания" в лице филиала "Приволжские электрические сети" к Зигангирову Р.Р, Зигангировой Л.Ф, действующих также в интересах Зигангировой А.Р, Зигангировой А.Р, о признании постройки самовольной и её сносе, по апелляционной жалобе Зигангирова Р.Р. и Зигангировой Л.Ф. на решение Атнинского районного суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Зигангирова Р.Р. и Зигангировой Л.Ф. и их представителя Уразаевой Л.Р. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ОАО "Сетевая компания" АхуноваА.Ф. против доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя Исполнительного комитета Атнинского муниципального района Республики Татарстан Бадиковой Г.Ш, главы Совета Верхнесердинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан Хуснутдинова Р.Р. о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

открытое акционерное общество "Сетевая компания" в лице филиала Приволжские электрические сети (далее - ОАО "Сетевая компания") обратилось в Атнинский районный суд Республики Татарстан с иском к Зигангирову Р.Р. и Зигангировой Л.Ф, действующих также в интересах Зигангировой А.Р, Зигангировой А.Р, о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит энергетический производственный технический комплекс ПС Атня, в состав которого входят воздушные линии электропередач напряжением 10 кВ. Постановлением Исполнительного комитета Атнинского района Республики Татарстан от 9 февраля 2009 года N... в отношении данных воздушных линий были утверждены охранные зоны, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости в 2009 году. Ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером... :0068 общей площадью 2502 кв.м с расположенным на нем жилым домом по адресу: "адрес", который входит в охранную зону ВЛ 10кВ Ф.17 ПС "Большая Атня". 23 июля 2017 года в ходе проверки было выявлено, что в границах охранной зоны ВЛ в пролетах опор 6-7 ответчиком возведены одноэтажное хозяйственное строение N 1, одноэтажное дощатое строение N 2, металлический забор и деревянный забор. По мнению истца, данные объекты являются самовольными, поскольку построены и введены в эксплуатацию с нарушением норм действующего законодательства, их размещение в охранной зоне ВЛ-10 кВ нарушает требования закона к безопасной эксплуатации сетей, затрудняет их техническое обслуживание, представляет риск причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу. По данным основаниям истец просил признать данные хозяйственные строения самовольной постройкой, возложить на ответчиков обязанность их снести и взыскать в возврат госпошлины 6000 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.

Зигангиров Р.Р. и Зигангирова Л.Ф. иск не признали.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Зигангиров Р.Р. и Зигангирова Л.Ф. ставят вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что хозяйственные постройки являются самовольными, поскольку данные строения были возведены задолго до установления воздушных линий электропередач.

Заявители жалобы оспаривают расположение данных строений в охранной зоне и полагают, что оспариваемым решением нарушаются их права как собственников данных строений, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что ОАО "Сетевая компания" является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ фидер 12 подстанции "Большая Атня". Воздушная линия электропередач построена и введена в эксплуатацию в 1982 году.

Постановлением руководителя Атнинского районного исполнительного комитета от 9 февраля 2009 года N 20 установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны воздушных линий электропередачи. Сведения об утвержденных границах охранных зон внесены в государственный кадастр недвижимости в 2009 году.

Зигангирову Р.Р, Зигангировой Л.Ф, Зигангировой А.Р, Зигангировой А.Р. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером... :0068 общей площадью 2502 кв.м с расположенным на нем жилым домом по адресу: "адрес". Право собственности на жилой дом зарегистрировано 6 апреля 2011 года.

Из акта проверки Атнинского РЭС от 23 июля 2017 года следует, что в охранной зоне ВЛ 10 кВ ф. 12 ПС Атня в пролетах опор 6 и 7 расположены два одноэтажных дощатых хозяйственных строения, металлический и деревянный забор, принадлежащие ответчикам.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что размещение спорных построек в пределах охранной зоны линий электропередачи нарушает требования закона, расположение построек в охранной зоне с ОАО "Сетевая компания" не согласовано, сохранение спорных строений в охранной зоне линий электропередачи нарушает права и охраняемые законом интересы истца, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании подпункта "б" пункта 8 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Положениями подпункта "а" пункта 10 и пункта 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оспаривая расположение спорных строений в охранной зоне, ответчики соответствующих доказательств не представили.

Таким образом, размещение ответчиками двух хозяйственных построек, металлического и деревянного заборов в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства противоречит закону, нарушает права собственника, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы апелляционной жалобы об обратном в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Атнинского районного суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Зигангирова Р.Р. и Зигангировой Л.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан

Председательствующий

Судьи