Решение Верховного Суда Республики Крым от 15 августа 2018 г. по делу N 21-633/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жукова А.В,

защитника Волкова М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

15 августа 2018 года

жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте ФИО1 на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО7,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жукова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ N Джумаева Я.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Джумаевой Я.К. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Ялтинского городского суда Республики Крым 27 июня 2018 года постановлено решение, которым удовлетворена жалоба Джумаевой Я.К, а постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жукова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, производство по делу прекращено по основанию истечения сроков давности.

Не согласившись с решением судьи городского суда, инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жуков А.В. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить его, оставив постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении Джумаевой Я.К. к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ без изменения, а жалобу Джумаевой Я.К. без удовлетворения. В обоснование указано на нарушение судьей городского суда норм процессуального и материального права и на неправильную оценку установленных обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жукова А.В, поддержавшего доводы жалобы, защитника Волкова М.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 11 мин. на "адрес" водитель Джумаева Я.К, управляя автомобилем " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком N" перевозила ребенка не достигнувшего 11-ти летнего возраста без специального детского удерживающего устройства на переднем сиденье, чем нарушила п.22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N1090 "О правилах дорожного движения" (далее - ПДД).

Постановлением должностного лица дорожного надзора Жукова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ N в действиях Джумаевой Я.К. установлено нарушение п. 22.9 ПДД, и она привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

27 июня 2018 года судьей Ялтинского городского суда Республики Крым вынесено решение, которым постановление должностного лица дорожного надзора Жукова А.В. от 01 апреля 2018 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

Диспозицией ч.3 ст.12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения данного административного правонарушения.

Событие, по поводу которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джумаевой Я.К, имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Джумаевой Я.К. по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьями 46, 50 и 55 Конституции РФ.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте Жуков А.В, усматривая в действиях Джумаевой Я.К. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о её виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба должностного лица дорожного надзора Жукова А.В. об отмене решения судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 июня 2018 года, которым производство по делу прекращено по основанию истечения срока давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ялте ФИО1 оставить без удовлетворения,

решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8, - без изменения.

Судья В.В. Агин