Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 августа 2018 г. по делу N 33-7286/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Харченко И.И.

судей Онищенко Т.С. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Сухачевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Жанны Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Медведева Даниила (Богдана) Борисовича и Медведева Руслана Ренатовича, к Медведевой Антаниде Ивановне об устранении препятствий в пользовании имуществом и установлении сервитута

по встречному иску Медведевой Антаниды Ивановны к Медведевой Жанне Геннадьевне, Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительными и отмене решения, государственного акта, признании отсутствующим права, исключении из ЕГРН записей

по апелляционной жалобе Медведевой Жанны Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Медведева Даниила (Богдана) Борисовича и Медведева Руслана Ренатовича, на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Медведева Жанна Геннадьевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Медведева Даниила (Богдана) Борисовича и Медведева Руслана Ренатовича, обратилась с иском к Медведевой Антаниде Ивановне об устранении препятствий в пользовании земельным участком общей площадью 1082кв.м, а также в пользовании хозяйственными постройками, расположенными по адресу: "адрес" об установлении для ответчика для обеспечения прохода и проезда право частного постоянного земельного сервитута на часть земельного участка, площадью 60кв.м. на срок пять лет за плату 3 000 руб. в год.

Исковые требования мотивированы тем, что Медведева Ж.Г. является собственником земельного участка и расположенных на нем строений и сооружений по ул. "адрес" ответчице принадлежит только жилой дом площадью 49,3кв.м.; ответчица препятствует истице в пользовании и распоряжении принадлежащей Медведевой Ж.Г. собственностью.

2

Медведева Антанида Ивановна обратилась со встречным иском к Медведевой Жанне Геннадьевне, Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным и отмене решения Скалистовского сельского совета АРК N998 от 07.10.2009 года "О передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Медведевой Ж.Г."; признании недействительным и отмене государственного акта на право собственности на земельный участок от 12.01.2010 года серии ЯЛ N; о признании отсутствующим права Медведевой Ж.Г. на земельный участок общей площадью 1082 +/- 11,51, кадастровый N, а также на расположенные на данном земельном участке нежилое здание (гараж) общей площадью 19,3кв.м, кадастровый N, на нежилое здание (сарай) общей площадью 10,8кв.м, кадастровый N, нежилое здание (сарай) общей площадью 17,2кв.м, кадастровый N, нежилое здание (сарай) общей площадью 3,4кв.м, кадастровый N; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности Медведевой Ж.Г. на земельный участок общей площадью 1082 +/- 11,51кв.м. и на вышеуказанные нежилые здания и сооружения, расположенные по адресу: "адрес".

Встречные исковые требования обоснованы тем, что 18.10.2001 года между Медведевой А.И. и Медведевой Ж.Г. был заключен договор пожизненного содержания, который был расторгнут на основании вступившего в законную силу решения суда от 12.01.2017 года; право собственности Медведевой Ж.Г. на жилой дом по "адрес" в "адрес" прекращено.

Впоследствии стало известно, что Медведева Ж.Г. незаконно получила государственный акт на право собственности на вышеуказанный земельный участок на основании решения сельского совета и незаконно оформила право собственности на ряд хозяйственных строений и сооружений, находящихся на этом земельном участке.

Решением исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов от 29.08.1997 года N спорный земельный участок был передан ФИО2 в частную собственность, в связи с чем отсутствовали основания для принятия решения о передаче Медведевой Ж.Г. в собственность данного земельного участка.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска Медведевой Ж.Г. отказано, встречный иск удовлетворен. Постановлено: Признать недействительным и отменить решение 27 сессии 5 созыва Скалистовского

3

сельского совета АРК N от 07.10.2009 года "О передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Медведевой Ж.Г.".

Признать недействительным и отменить государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ N, выданный на имя Медведевой Ж.Г. и зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю 18.12.2009 года.

Признать отсутствующим право собственности Медведевой Ж.Г. на земельный участок общей площадью 1082 +/- 11,51кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес".

Признать отсутствующим право собственности Медведевой Ж.Г. на нежилое здание (гараж) общей площадью 19,3кв.м, кадастровый N, на нежилое здание (сарай) общей площадью 10,8кв.м, кадастровый N, нежилое здание (сарай) общей площадью 17,2кв.м, кадастровый N, нежилое здание (сарай) общей площадью 3,4кв.м, кадастровый N, расположенные по вышеуказанному адресу.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Медведевой Ж.Г. на земельный участок общей площадью 1082 +/- 11,51кв.м.; на нежилое здание (гараж) общей площадью 19,3кв.м,, на нежилое здание (сарай) общей площадью 10,8кв.м, на нежилое здание (сарай) общей площадью 17,2кв.м, на нежилое здание (сарай) общей площадью 3,4кв.м.

В апелляционной жалобе ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 (Богдана) ФИО5 и ФИО4, ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении ее иска и отказе в удовлетворении встречного иска, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представители Медведевой Ж.Г. и Медведевой А.И.

Участники по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

4

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях

Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст.12 вышеуказанного закона неотмененные и не признанные недействительными правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, выданные до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, а также судебные решения, вступившие в законную силу до указанной даты, подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении данного гражданского дела подлежат применению нормы материального права, действовавшие на момент возникновения у Медведевой А.И. права собственности на жилой дом и права пользования земельным участком.

Кроме того, подлежат применению нормы законодательства РФ, действующие на момент рассмотрения спора.

Представители Медведевой Ж.Г. поддержали доводы апелляционной жалобы и пояснили, что решение исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов от 29.08.1997 года N о передаче спорного земельного участка Медведевой А.И. принято органом местного самоуправления, не имеющим компетенцию по передаче в собственность земельных участков; исковые требования по встречному иску заявлены с нарушением срока исковой давности, так как Медведева А.И. знала об оформлении дочерью права собственности на земельный участок; решением суда был расторгнут договор пожизненного содержания и в собственность Медведевой А.И. возвращен только жилой дом; вопрос о земельном участке и хозяйственных сооружениях судом не разрешался.

Представитель Медведевой А.И. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и пояснил, что решение исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов от 29.08.1997 года N о передаче спорного земельного участка Медведевой А.И. не отменено; право собственности на сараи и гараж, находящиеся на спорном земельном участке, Медведева Ж.Г. оформила после расторжения договора пожизненного содержания; эти постройки возведены Медведевой А.И, и Медведева Ж.Г. к ним никакого отношения не имеет; Медведева А.И. узнала о возникновении у ее дочери права собственности на земельный участок и вышеуказанные строения после предъявления иска об устранении препятствий.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в

5

соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая гражданско-правовой спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных Медведевой А.И. исковых требований и необоснованности иска, заявленного Медведевой Ж.Г.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов от 29.08.1997 года Медведевой А.И. бесплатно передан в частную собственность земельный участок площадью 0,12 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по "адрес" в "адрес".

На вышеуказанном земельном участке находится жилой дом, принадлежавший на праве собственности Медведевой А.И.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12.01.2017 года, вступившим в законную силу, с Медведевой Ж.Г. в пользу Медведевой А.И. взысканы алименты в размере 1500 руб. ежемесячно;

6

расторгнут нотариально удостоверенный договор пожизненного содержания, заключенный между Медведевой А.И. и Медведевой Ж.Г.; в собственность Медведевой Ж.Г. возвращен жилой дом N18 по ул. Буденного в с. Скалистое Бахчисарайского района; прекращено право собственности Медведевой Ж.Г. на вышеуказанный жилой дом.

На основании данного судебного решения за Медведевой А.И. было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района N от 07.10.2009 года "О передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Медведевой Ж.Г." утверждена техническая документация по составлению документов, подтверждающих право Медведевой Ж.Г. на вышеуказанный земельный участок; в собственность Медведевой Ж.Г. бесплатно передан земельный участок площадью 0,1082 га, расположенный по "адрес" в "адрес" для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.

На основании вышеуказанного решения Медведевой Ж.Г. выдан государственный акт на право собственности на вышеуказанный земельный участок.

01.08.2017 года за Медведевой Ж.Г. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок как ранее учтенный объект на основании государственного акта на право собственности, что подтверждено соответствующей кадастровой выпиской.

Кроме того, 23.08.2017 года за Медведевой Ж.Г. на основании договора пожизненного содержания от 18.10.2001 года зарегистрировано право собственности на сарай площадью 3,4кв.м, гараж площадью 19,3кв.м, сарай площадью 10,8кв.м, сарай площадью 17,2кв.м, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

По данным вышеуказанных выписок из ЕГРН строительство вышеуказанных объектов было зарегистрировано соответственно в 1980 году, 1969 году, 1969 году, 2000 году.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.9 ЗК Украины в редакции 18.12.1990 года к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях ты в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса, а также регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

В силу ст.22 ЗК Украины право собственности на землю и право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

7

Согласно ст.1 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Как установлено ст.3 Декрета КМУ, право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности за землю.

В соответствии со ст.23 ЗК Украины право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

Ст.6 Декрета КМУ "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года действие ст.23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета, было приостановлено.

Как установлено ч.ч.1,2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (ред. от 31.07.2018) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014), государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

8

Как предусмотрено ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Хозяйственные строения, являющиеся предметом спора по настоящему делу, являются вспомогательными строениями, предназначенными для обслуживания жилого дома.

Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 31.07.1981 года "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом", различные хозяйственные постройки, сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое.

Согласно ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются и в отношении указанных в ней объектов, которые построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постройки (навесы, сараи, котельная, теплица) являются вспомогательными сооружениями, поэтому право собственности на них возникает в силу факта создания без обязательной регистрации в качестве та недвижимого имущества.

Обслуживающие жилой дом строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке, как указано в приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, объектом права собственности не являются, так как главной вещью является объект недвижимости - жилой дом.

Судом первой инстанции проанализированы фактические доказательства, доводы и возражения сторон и дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, несмотря на то, что Медведевой А.И. был выдан на основании решения органа местного самоуправления государственный акт на вышеуказанный земельный участок согласно п.6 Декрета КМУ "О приватизации земельных участков" от 26.12.1992 года, - решение исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов Бахчисарайского района от

9

29.08.1997 года, которым Медведевой А.И. был бесплатно передан в частную собственность спорный земельный участок, свидетельствует о приобретении Медведевой А.И. прав на данный земельный участок.

Данный вывод подтверждается также положениями ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (ред. от 31.07.2018) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", согласно которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, при условии, что данное решение не отменено.

Следует согласиться также с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие записи в земельно-шнуровой книге о собственнике земельного участка по "адрес" в "адрес" в связи с отсутствием таких книг не может свидетельствовать об отсутствии прав Медведевой А.И. на данный земельный участок.?

Кроме того, в силу пп.5 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Является существенным обстоятельством то, что основанием передачи Медведевой Ж.Г. спорного земельного участка являлся только договор пожизненного содержания.

Между тем, данный договор пожизненного содержания между сторонами расторгнут в судебном порядке, жилой дом возвращен в собственность Медведевой А.И, в связи с чем спорный земельный участок не мог быть передан в собственность Медведевой Ж.Г.

В силу вышеизложенного неотмененное и не признанное недействительным решение исполнительного комитета Скалистовского сельского совета народных депутатов от 29.08.1997 года N162 дает возможность Медведевой А.И. оформить свои права на данный земельный участок.

Соответственно, является незаконной передача спорного земельного участка в собственность Медведевой Ж.Г. на основании решения Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района N от 07.10.2009 года с выдачей на его основании государственного акта на право собственности на земельный участок от 17.12.2009 года.

В отношении спорных хозяйственных построек судебная коллегия учитывает то, что исходя из положений ст.ст.130,131,135 ГК РФ данные хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, объектом права собственности является недвижимое имущество в виде жилого дома,

10

и хозяйственные постройки не могут быть самостоятельным объектом права собственности в отрыве от права на жилой дом и права собственности (пользования) земельным участком.

Иная позиция противоречила бы содержанию права собственности, а именно правам по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим собственнику имуществом на основании ст. 209 ГК РФ.

Таким образом, не может быть признано самостоятельное право собственности на хозяйственную постройку с учетом того, что эта постройка является составной частью жилого дома и не может быть самостоятельным объектом права собственности.

Кроме того, Медведева Ж.Г. не имеет никакого отношения к хозяйственным строениям, возведенным Медведевой А.И. до 2000 года.

Поскольку спор между сторонами по делу касается права собственности на объекты гражданского права, он подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Иск Медведевой Ж.Г. в части принудительного установления земельного сервитута для ответчицы по делу вообще не может быть удовлетворен как заявленный, по сути, в интересах ответчицы.

В части доводов апелляционной жалобы о пропуске Медведевой А.И. срока исковой давности на обращение со встречным иском в суд судебная коллегия обращает внимание на то, что данные доводы ничем не подтверждены и не опровергнуты пояснения Медведевой А.И. о том, что о наличии оспариваемого решения и государственного акта она узнала только при получении ее представителем копии искового заявления Медведевой Ж.Г. с приложением.

Данные об отказе Медведевой А.И. от приватизации земельного участка Администрацией Скалистовского сельского поселения не представлены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ с учетом положений ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что доводы апелляционной жалобы с учетом фактических обстоятельств, представленных доказательств и особенностей правового регулирования спорных правоотношений не обоснованы представлением соответствующих доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

11

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведевой Жанны Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Медведева Даниила (Богдана) Борисовича и Медведева Руслана Ренатовича, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: