Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 33-28543/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Нестеровой Е.Б, Рачиной К.А,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Бочкарёвой Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить Бочкарёвой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01. 09.2003 года по 19.08.2007 в должности заместителя директора по экспериментальной работе в средней школы N 13 Западного округа.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области назначить Бочкарёвой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2014 года.

Отказать в удовлетворении требований Бочкаревой Е.В. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 07.05.2008 г. по 23.08.2010 г. (2 года 3 месяца 17 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ Центр образования N 1473 им. ГА. Тарана в связи с включением данного периода ответчиком в добровольном порядке.

УСТАНОВИЛА:

Бочкарева Е.В. обратилась в суд к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", указывая, что обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии, однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Истец, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явились, о дне рассмотрения дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при этом, истец воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, п ериоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, 16.12.2014 года Бочкарева Е.В. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком как 18 лет 06 месяцев 20 дней.

В специальный стаж истца комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО N 228 от 24.03.2015г. не были включены периоды работы истца с 01.09.2003 г. по 19.08.2007 г. в должности заместителя директора по экспериментальной работе Средней школы N 13 ЗАО, так как должность не предусмотрена Списками N 781 и Правилами N 781; с 07.05.2008 г. по 23.08.2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ Центр образования N 1473 им. Г.А. Тарана, так как вид учреждения не соответствует его типу, предусмотренному списком N 781.

Истец просила обязать ответчика включить в стаж 6 лет 3 месяца 16 дней, а именно периоды работы: с 01.09.2003 г. по 19.08.2007г, т.е. 3 года 11 месяцев 19 дней, с 07.05.2008 г. по 23.08.2010 г, т.е. 2 года 3 месяца 1 7 дней, произвести перерасчёт специального стажа работы в образовательном учреждении, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, днём назначения пенсии считать дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости при достижении стажа работы 25 лет с апреля 2015 года.

Решение суда в части отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 07.05.2008 г. по 23.08.2010 г. сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327.1 ГПК РФ, судебной коллегией проверено быть не может.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.09.2003 г. по 19.08.2007 г. в должности заместителя директора по экспериментальной работе Средней школы N 13 ЗАО, суд, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, в том числе, дополнению к акту документальной проверки N 3562 от 22.01.2015г,из которого следует, что за время работы заместителем директора по экспериментальной работе истец имела педагогические нагрузки на основании приказов: N 94 от 01.09.2003г. 22 ч.учителя общеобразовательного класса и специалиста 0,5 ставки; N 71 от 01.09.2004г. учителя начальных классов совмещение 0,5 ставки и совместительство 0,5 ставки завуча по экспериментальной работе; N 84 от 01.09.2005г. учитель общеобразовательного класса 20 часов, воспитатель 3 ч. и заместитель директора по УВР 1,0 ставка; N 115 от 01.09.2006г. учителя 18 часов, зам.директора по УВР 1,0 ставка, педагог организатор 0,25 ставки, пришел к правильному выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, установив, что в данный период истец также работала учителем ( 1 ставка- 18 часов), учителем начальных классов (п.6 Правил), заместителем директора по учебно-воспитательной работе(наименование должности предусмотрено Списком) в общеобразовательной школе и пришел к правильному выводу о том, что оснований для исключения данного периода из подсчета специального стажа не имелось.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Как было указано выше, истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась 16.12.2014 года. Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г..Москве и МО истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком как 18 лет 06 месяцев 20 дней. Из материалов дела также следует, что 02.02.2016 г..истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по г..Москве и Московской области с обжалованием Протокола заседания комиссии N 228 от 24.03.2015г. и требованием включить в подсчет специального стажа вышеуказанных спорных периодов работы. Уточненным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 240 от 24.03.2016г. В подсчет специального стажа Бочкарёвой Е.В. был включен период ее работы с 07.05.2008г. по 23.08.2010г. (2 года 3 месяца 17 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ Центр образования N 1473 им.Г.А. Тарана.

Специальный стаж истца по состоянию на 02.02.2016г. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. составил 20 лет 10 месяцев 7 дней, то есть, при включении в подсчет специального стажа периода с 01.09.2003 г..по 19.08.2007 г, который составляет 03г.11 мес.19 дн, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы 16.12.2014г. составлял 24г.09 мес.26 дн, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.19 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 16.12.2014г. подлежит отмене, при этом, следует отметить, что в силу ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает заявленные требования, а истец просила обязать ответчика назначить ей пенсию с апреля 2015г, однако, в апреле 2015г. истец в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости не обращалась, а в силу ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (действовал до 01.01.2015г.), т рудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии. В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015г.), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2014г. подлежит отмене, требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с апреля 2015г. - отклонению.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области назначить Бочкаревой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2014г.

В удовлетворении иска Бочкаревой Е.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости с апреля 2015г. отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: