Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2018 г. по делу N 33-30144/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Нестеровой Е.Б, Рачиной К.А,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Тимаховского А.П. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Тимаховского А.П. к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Тимаховский А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 10) об отмене решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 12 февраля 2017 года N 3, включении в льготный стаж периодов работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с 02.04.1984 г. по 17.09.1986 г, с 15.10.1986 г. по 02.09.1987 г, с 08.09.1987 г. по 19.07.1991 г, назначении пенсии с 11 ноября 2016 года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Тимаховский А.П.

Тимаховский А.П. дважды в заседание судебной коллегии не явился, о дне рассмотрения дела извещен, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (п. а - "Рабочие" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами пли иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 ноября 2016 г. Тимаховский А.П, *** года рождения, обратился в Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области N 3 от 13 февраля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения, при этом не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе периоды его работы с 02.04.1984 г. по 17.09.1986 г, с 15.10.1986 г. по 02.09.1987 г, с 08.09.1987 г. по 19.07.1991 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ N120 треста "Мосспецмонтаж", поскольку не подтвержден характер льготной работы, так как в приказе о приеме на работу отмечено, что истец зачислен монтажником стальных и железобетонных конструкций без допуска на высоте, в приказе об увольнении должность истца указана как монтажник.

Истец, как указал суд, в судебном заседании утверждал, что работал именно в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, работа выполнялась, в том числе на высоте, так как организация осуществляла строительство зданий.

Согласно исторической справке Специализированное управление 120 треста "Моспроммонтаж" было создано 01.12.1977 г. и осуществляло строительство только новых гражданских зданий и сооружений в г. Москве. На основании приказа N 306 от 05.12.1980 г. в связи с организацией треста "Мосспецмонтаж" и изменением подчиненности, СУ-120 в дальнейшем переименовано в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж".

Как следует из архивной справки в документах СУ N 120 треста "Моспецмонтаж" имеются сведения, что Тимаховский А.П. зачислен на работу с 02.04.1984 г. монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда без допуска работ на высоте, 01.12.1986 г. ему присвоен 4 разряд монтажника. Тимаховский А.П. уволен 19.07.1991 г. с должности монтажника 4 разряда по собственному желанию. В имеющихся документах сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, прогулах, административных отпусках, совмещений профессий, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется.

В личной карточке работника должность Тимаховского А.П. указана как монтажник.

Аналогичная должность отмечена в лицевых счетах на выплату заработной платы.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица должность истца в спорный период указана как монтажник, сведения о льготном характере выполняемой работы не включены.

В трудовой книжке Тимаховского А.П. имеются сведения о приеме истца на работу в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 02.04.1984 г. и увольнении 19.07.1991 г. по собственному желанию. Иные имевшиеся записи в трудовой книжке не читаемы в связи с повреждением трудовой книжки.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с 02.04.1984 г. по 17.09.1986 г, с 15.10.1986 г. по 02.09.1987 г, с 08.09.1987 г. по 19.07.1991 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в этот период, а также подтверждающих полную занятость истца в течение всего рабочего дня на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций, материалы дела не содержат, а представленные документы не позволили суду сделать вывод о том, что истец был занят на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций в указанные выше периоды времени. Организация о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, не заявляла: перечни рабочих мест, поименные списки на застрахованных лиц и документы, подтверждающие особые условия труда, не представляла.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований и об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, при этом, суд принял во внимание, что страховой стаж истца пенсионными органами определен как 24 г. 09 мес.19дн.(при требуемом - 25 лет),требований о включении каких-либо периодов в подсчет страхового стажа истец не заявлял.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, по утверждению истца его работа была связана с воздействием вредных факторов, что до 1991г. существовал другой политический строй, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как не подтверждают, что в спорные периоды истцом в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: