Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33-31313/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Пильгановой В.М,Нестеровой Е.Б,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

Иск Кузьменко И.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение N *** от 24.10.2017 г. Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области назначить Кузьменко И.В. страховую пенсию по старости с 23.07.2017 г.

УСТАНОВИЛА:

Кузьменко И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию с 13.07.2017г.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика в назначении пенсии отказано, данное решение считает незаконным.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО просит отменить решение суда.

Истец, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явились, о дне рассмотрения дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие строн, при этом, истец воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Закона от 26.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п раво на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона "О страховых пенсиях", п раво на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.21 Закона "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ст.22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, Кузьменко И.В,***г.р, прибывшая из Латвийской Республики, зарегистрированная в г. Москве по месту пребывания, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания, имеющая паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 13 октября 2015 года, обратилась 13.07.2017 г. в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 26.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 24 октября 2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на установление данного вида пенсии с указанием на то, что по документам установлено, что Кузьменко И.В. имеет статус временно пребывающего, а не проживающего, что противоречит Договору от 18.12.2000г.

Истец претендовала на назначение пенсии по старости с 13.07.2017г.

Суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, указав, что истец, являясь гражданином РФ, с 14.06.2017 г. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г.Москва, проспект Вернадского, д. 92, к.1, кв.269, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации, выпиской из домовой книги, справкой ТСЖ "Корона-1". Регистрация истца произведена на законных основаниях, в порядке, установленном Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. N 713. При таких обстоятельствах суд счел, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку истцом, являющейся гражданином Российской Федерации, представлены необходимые для назначения пенсии документы, в том числе подтверждающие ее постоянное пребывание по вышеуказанному адресу.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, при этом, исходит из следующего.

Как было указано выше, Кузьменко И.В,***г.р, прибыла из Латвийской Республики, зарегистрирована в г. Москве по месту пребывания, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

Как следует из материалов дела, истец дала согласие на назначение пенсии по Договору с Латвийской Республикой от 18.12.2007г. (л.д.39).

Согласно Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года, настоящий Договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, включая постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон, при этом, согласно Договору - "место жительства" - постоянное или временное проживание на законных основаниях на территории Российской Федерации или Латвийской Республики, определяемое или признаваемое в качестве такового законодательством Договаривающихся Сторон.

Учитывая, что Кузьменко И.В. не имеет места жительства на территории Российской Федерации и является лицом, переселившимся из Латвийской Республики, ее пенсионное обеспечение как гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на территории России осуществляется по законодательству Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Латвийской Республике, оформленному компетентными органами.

При таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости не имелось, следовательно, решение подлежит отмене, с принятием решения об отказе в удовлетворении требований, так как на дату обращения истца за назначением пенсии, пенсионные органы не располагали достоверной информацией о том, что Кузьменко И.В, имеющая регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации, снята с регистрационного учета по месту жительства в Латвийской Республике, такая информация отсутствует и в материалах гражданского дела.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 г. отменить.

В удовлетворении иска Кузьменко И.В. к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи: