Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2018 г. по делу N 33-33284/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.

и судей Климовой С.В, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 23 января 2018 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Березина Н.В. в АООТ "Опытный завод резино-технических изделий": с 01.10.1982 года по 24.12.1985 года и с 16.01.1989 года по 30.07.1993 года, всего 7 лет 9 месяцев 9 дней,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Березину Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Березин Н.В. 29.08.2017 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 67) просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы с 01.10.1982 по 24.12.1985, с 16.01.1989 по 30.07.1993 прессовщиком-вулканизаторщиком цеха вулканизации в АООТ Опытный завод РТИ и назначить ему страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, т.е. с 07.11.2016, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьих лиц ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области и ООО "ОЗ РТИ-Подольск" в судебное заседание не явились.

23.01.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 05.02.2018, подписанной представителем по доверенности Демехиной К.А.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области и третье лицо ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области, просившее о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 91), не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 82, 83, 86, 87, 90); истец Березин Н.В. и представитель третьего лица ООО "ОЗ РТИ-Подольск" по доверенности Кириллова Т.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Березин Н.В, *** года рождения, 07.11.2016 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от 10.03.2017 оценка пенсионных прав Березина Н.В. произведена по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию Березину Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку такой стаж составил 20 лет 04 месяца 10 дней (при требуемом не менее 25 лет), специальный стаж составил 07 лет 09 месяцев 09 дней (при требуемом не менее 07 лет 06 месяцев).

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по указанному решению ответчиком не включен период работы с 05.07.1982 по 30.09.1982, поскольку это не предусмотрено п. 8 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29.

Согласно ответу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 20.06.2017 истец 07.11.2016 обратился в Клиентскую службу "Солнцево" с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; в трудовой книжке имеется запись о периодах работы Березина Н.В. в АООТ Опытный завод РТИ с 01.10.1982 по 24.12.1985 и с 16.01.1989 по 30.07.1993 в качестве прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации; в соответствии с действующим законодательством работники предприятий химической и нефтехимической промышленности, в том числе предприятий по производству резино-технических изделий, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, в каком структурном подразделении предприятия резино-технических изделий они заняты; в связи с тем, что отсутствуют сведения о производстве, в котором проходила работа истца, и подтвердить факт его работы по Списку N 1 не представляется возможным, право на досрочное пенсионное обеспечение рассмотрено по Списку N 2 (л.д. 8-10).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Березин Н.В. работал на Опытном заводе НИИ резиновой промышленности (впоследствии - АООТ Опытный завод РТИ) с 05.07.1982 - учеником прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации на крупно-габаритных прессах с особо вредными условиями, 01.10.1982 - присвоен 3 разряд прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации с особо вредными условиями, 01.04.1983 - 4 разряд прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации с особо вредными условиями труда, 15.12.1983 - 5 разряд прессовщика-вулканизаторщика с вредными условиями труда, 24.12.1985 уволен по п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР; с 16.01.1989 вновь принят на работу на указанный завод прессовщиком-вулканизаторщиком цеха вулканизации, откуда уволен 30.07.1993 по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 21-28).

В соответствии со справкой N *** от 29.07.1993, выданной АООТ Опытный завод РТИ на основании личной карточки, Березин Н.В. работал в указанной с 05.07.1982 по 01.10.1982 учеником прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации, с 01.10.1982 по 24.12.1985, с 16.01.1989 по 30.07.1993 прессовщиком-вулканизаторщиком цеха вулканизации, выполнял работы, предусмотренные в Списке N 1, раздела VIII, подраздела А, п. 1, шифра 1080А010, в течение полного рабочего дня, совмещения профессий не было (л.д. 11).

Из ответа ООО "ОЗ РТИ-Подольск" от 27.12.2017 следует, что истец работал в АООТ Опытный завод РТИ с 05.07.1982 по 30.09.1982 учеником прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации, с 01.10.1982 по 24.12.1985, с 16.01.1989 по 30.07.1993 прессовщиком-вулканизаторщиком цеха вулканизации; в указанные периоды был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели выполнением работ, предусмотренных Списком N 1, раздела VIII, подраздела А, пункта 1 (резино-технического производства), шифр 1080А010, за время работы совмещения профессий не было; Опытный завод НИИ резиновой промышленности переименован в Опытный завод ВНИИ эластомерных материалов и изделий, в АП Опытный завод ВНИИЭМИ, преобразовано в АООТ "Опытный завод РТИ", переименовано в ОАО "Опытный завод РТИ", реорганизовано в ООО "ОЗ РТИ", наблюдательное дело находится в ПФР отд. "Хамовники" г. Москвы, в связи с реорганизацией в порядке выделения образовано ООО "ОЗ РТИ-Подольск", архивные кадровые документы по личному составу и лицевые счета ООО "ОЗ РТИ" за период с 1963 г. по 2005 г. хранятся в ООО "ОЗ РТИ-Подольск" (л.д. 61).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В подп. "б" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины (раздел VIII "Химическое производство", код 1080А010).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (раздел VIII "Химическое производство", подр. 1, п. 4).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено прессовщикам-вулканизаторщикам (Раздел XXXIII. Общие профессии, код 23200000-16987).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что оценка пенсионных прав истца при его обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости должна быть произведена ответчиком по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, учитывая, что истец обращался в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по указанному основанию, а представленные им документы содержат сведения о его занятости на работах, предусмотренных Списком N 1.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Березин Н.В. в спорные периоды с 01.10.1982 по 24.12.1985, с 16.01.1989 по 30.07.1993, работая прессовщиком-вулканизаторщиком цеха вулканизации в АООТ Опытный завод РТИ был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж с 01.10.1982 по 24.12.1985, с 16.01.1989 по 30.07.1993 (07 лет 09 месяцев 09 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, т.е. с 53 лет, а также учитывая, что Березин Н.В, 24.03.1959 года рождения, на момент обращения в пенсионные органы достиг указанного возраста и имеет необходимый страховой стаж (не менее 20 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Березину Н.В. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 07.11.2016.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в ответе на обращение истца от 20.06.2017 и возражениях на исковое заявление, указывая, что отсутствуют сведения о производстве, в котором проходила работа истца в спорные периоды, в связи с чем невозможно подтвердить факт его работы по Списку N 1; указанный довод ответчика является несостоятельным, поскольку основан на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, в том числе справок работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, а также объяснениями третьего лица ООО "ОЗ РТИ-Подольск" подтвердившего выполнение истцом в спорный период на Опытном заводе НИИ резиновой промышленности работ, предусмотренных именно Списком N 1, раздела VIII, подраздела А, пункта 1 (резино-технического производства), шифр 1080А010.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: