Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2018 г. по делу N 33-34700/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Мухортых Е.Н, Удова Б.В,

при секретаре Гергиновой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Сутягина Ю.Г. по доверенности Секачева В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Сутягина Ю.Г. к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату, признании недействительным решения комиссии, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

УСТАНОВИЛА:

Истец Сутягин Ю.Г. обратился в суд с иском к ответчику ФСИН России о признании недействительным решения комиссии о признании права на выплату, признании действительным решения комиссии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России 20.12.2016 года отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Истец считает решение комиссии незаконным и просит его отменить.

В судебное заседание истец Сутягин Ю.Г. явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Канчалаба А.А. в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановилвышеуказанное решение, которое представитель истца Сутягина Ю.Г. по доверенности Секачев В.В. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав истца Сутягина Ю.Г, представителя ответчика ФСИН России по доверенности Парамонова С.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, один раз, за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно п. 11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Из материалов дела видно, что истец Сутягин Ю.Г, сотрудник ФСИН, проходящий службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 29.07.2014 года.

Выслуга лет в календарном исчислении более 22 лет.

Представлены документы на 1 человека: заявитель, разведен (представлено свидетельство о расторжении брака ). От брака имеется сын Сутягин Н.Ю, 1996 года рождения.

Комиссией установлено, что заявитель с 21.01.2013 по настоящее время имеет постоянную регистрацию по адресу: *.

По данному адресу представлены копия лицевого счета, выписка из домовой книги, согласно которым в жилом помещении, общей площадью 66,8 кв.м, постоянно зарегистрирован один человек - заявитель. В копии лицевого счета в качестве владельца указана мать заявителя Сутягина В.И.

Решением комиссии ФСИН России от 20.12. 2016 года ( выписка из протокола N 111) Сутягину Ю.Г. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров ( заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст.31 ЖК РФ). В рамках п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года N 369, заявитель не представил выписку из ЕГРП на сына Никиту, таким образом нет возможности установить факт ухудшения жилищных условий членом семьи заявителя.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно согласился с обжалуемым решением комиссии ФСИН России, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец был вселен в жилое помещение по адресу: * своей матерью, собственником квартиры, в качестве члена семьи.

Таким образом, имеет место обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

Также из материалов дела следует, что в комиссию ФСИН России не была представлена выписка из ЕГРП на несовершеннолетнего, на момент рассмотрения рапорта, сына истца.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы об описках, содержащихся в решении суда первой инстанции основанием к отмене правильного по существу решения суда не являются.

В силу ст. 200 ГПК РФ описки исправляются судом, вынесшим решением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец был вселен в квартиру матери по устному соглашению с ней на условиях внесения им платы за жилое помещение, ввиду чего право пользования данным жилым помещением на правах члена семьи собственника по смыслу ч.1 ст.31 ЖК РФ он приобрести не мог, несостоятельны, опровергаются материалами дела, из которых следует, что истец вселен в квартиру в качестве члена семьи собственника.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :