Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2018 г. по делу N 33-35955/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Дорохиной Е.М,

при секретаре Х А.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Тутовой Ю.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 февраля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Пуйдака ДВ удовлетворить.

Признать незаконным требование Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 18.05.17 г. предоставить Пуйдаку ДВ документ, подтверждающий принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации восстановить Пуйдака ДВ на учете нуждающихся в жилых помещениях с 10.10.2013 г.

УСТАНОВИЛА:

Пуйдак Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководителю ДЖО МО РФ Пирогову С.В. о защите жилищных прав и просил признать действия руководителя ДЖО МО РФ, связанные с требованием ответчика ДЖО МО РФ предоставить истцом документ, подтверждающий принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, оформленное сообщением от 18.05.17 г, а также обязать руководителя ДЖО МО РФ Пирогова С.В. принять решение о восстановлении истца на учете нуждающихся в жилых помещениях с 10.10.2013 г.

Исковые требования мотивированы тем, что Пуйдак Д.В. проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.01.2014 г. N 31 Пуйдак Д.В. досрочно уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. Выслуга истца на военной службе составила более 15 лет. В период службы истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, при увольнении он был оставлен в списках очередников, в едином реестре данных по жилью военнослужащих были опубликованы соответствующие сведения. Впоследствии, в декабре 2016 года истец не обнаружил сведений о себе в вышеуказанном едином реестре. 18.05.2017 г, 22.08.2017 г. ДЖО МО РФ письмами сообщил истцу о том, что для рассмотрения вопроса о восстановлении на жилищном учете ему необходимо направить документы, подтверждающие принятия его на жилищный учет, а также предложено представить документы, предусмотренные пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, указанные действия истец считает незаконными, поскольку ему на руки оригиналы данных документов не ваыдавались,

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ДЖО МО РФ.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Пуйдак Д.В. проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N31 от 27.01.2014 г. Пуйдак Д.В. досрочно уволен досрочно с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в запас. Выслуга составила более 15 лет.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 72175 N 28 от 10.02.2014 г. Пуйдак Д.В. в связи с досрочным увольнением с военной службы, жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, был оставлен в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Из представленного листа беседы от 24.09.2013г, подписанного истцом и заместителем командира взвода войсковой части 72175, Пуйдак Д.В. обеспечен специализированным жилым помещением по нормам жилищного законодательства с учетом состава семьи из 4 человек, общей площадью 42,6 кв.м. по адресу: *, просил уволить его с оставлением в списках нуждающихся в получении жилого помещения.

Справкой от 03.09.2013 г. N 250 за подписью руководителя Федерального бюджетного учреждения - командира войсковой части 72175 подтверждается, что Пуйдак Д.В. изъявил желание досрочно уволиться в запас в 2013 г. из рядов Вооруженных Сил РФ с оставлением в списках нуждающихся в получении жилого помещения в собственность по избранному месту жительства в *.

Ранее в Едином реестре данных по жилью для военнослужащих содержались сведения о том, что истец был принят ДЖО МО РФ на жилищный учет 10.10.2013 г. со способом обеспечения в виде представления квартиры. В настоящее время в реестре данная запись отсутствует.

Письмами Департамента от 18 мая 2017 г. N 194/1/11800 и от 22 августа 2017 г. N 194/1/ДЖ-04973/9615 Пуйдаку Д.В. сообщено, что для рассмотрения вопроса о восстановлении на жилищном учете ему необходимо направить документы, подтверждающие принятия его на жилищный учет, а также предложено представить документы, предусмотренные пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280.

В соответствии с частью 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Право на предоставление жилого помещения в льготном порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", реализуется военнослужащим однократно.

Абзац 2 пункта 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливает запрет на увольнение военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих продолжительность военной службы более 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильем. При этом законом также предусмотрено, что при желании военнослужащих получить жилые помещение не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст. 15 указанного закона.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенных выше правовых норм, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что общая продолжительность службы истца в вооруженных силах МО РФ составила более 15 лет, истец был согласен на досрочное увольнение из вооруженных сил МО РФ с условием обеспечения жилым помещением и оставлением его в списках очередников, истец состоит на жилищном учете в ДЖО МО РФ нуждающихся в улучшении жилищных условий, после увольнения с военной службы остался в списках очередниках на получение жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление Пуйдаком Д.В. заявления о постановке его на жилищный учет и соответствующих документов в материалы дела не представлено, основанием к отмене решения суда не являются. Из материалов дела усматривается, что истец был уволен из вооруженных сил с оставлением в списках очередников на предоставление жилого помещения, таким образом, МО РФ на момент увольнения истца располагало сведениями о постановке его на жилищный учет.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 27 февраля 2018 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Тутовой Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: