Апелляционное определение Московского городского суда от 15 августа 2018 г. по делу N 33а-6638/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г, Лукашенко Н.И,

при секретаре Чудиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой Ю.Г. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 31 мая 2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Васильева Александра Игоревича об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельного участка, равной их рыночной стоимости, уд овлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1295 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 123500000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 167,30 кв.м с кадастровым номером ******746 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 32199000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 165,30 кв.м с кадастровым номером ******752 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 31814000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 984,90 кв.м с кадастровым номером ******742 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 136112000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 286,30 кв.м с кадастровым номером ******по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 39598000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 930 кв.м с кадастровым номером ******744 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 128629000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 682,40 кв.м с кадастровым номером ******745 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 94383000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 16,40 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 1588000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 337,50 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 46680000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 113,60 кв.м с кадастровым номером ******:3224 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 15712000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 62,80 кв.м с кадастровым номером ******:3222 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 6080000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 58,50 кв.м с кадастровым номером ******:3221 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 8091000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 42,30 кв.м с кадастровым номером ******:3219 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 5851000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 89,20 кв.м с кадастровым номером ******:3218 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 12337000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 79,80 кв.м с кадастровым номером ******:3217 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 11037000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 70,80 кв.м с кадастровым номером ******:3216 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 9792000 руб.

Датой обращения Васильева А.И. заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 декабря 2017 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость указанных выше земельного участка и нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше земельного участка и нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Взыскать с Васильева Александра Игоревича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертно-правовое Бюро" расходы на оплату услуг эксперта в размере 190000 (сто девяносто тысяч) руб,

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.И. обратился в Московский городской суд с административным иском, в котором, уточнив требования, просил об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

- земельного участка площадью 1295 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 123 500 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 167,30 кв.м с кадастровым номером ******746 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 32 199 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 165,30 кв.м с кадастровым номером ******752 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 31 814 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 984,90 кв.м с кадастровым номером ******742 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 136 112 000 руб;

- нежилого помещения общей площадью 286,30 кв.м с кадастровым номером ******по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 39 598 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 930 кв.м с кадастровым номером ******744 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 128 629 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 682,40 кв.м с кадастровым номером ******745 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 94 383 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 16,40 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 1 588 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 337,50 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 46 680 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 113,60 кв.м с кадастровым номером ******:3224 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 15 712 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 62,80 кв.м с кадастровым номером ******:3222 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 6 080 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 58,50 кв.м с кадастровым номером ******:3221 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 8 091 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 42,30 кв.м с кадастровым номером ******:3219 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 5 851 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 89,20 кв.м с кадастровым номером ******:3218 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 12 337 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 79,80 кв.м с кадастровым номером ******:3217 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 11 037 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 70,80 кв.м с кадастровым номером ******:3216 по адресу: ******, равной его рыночной стоимости по состоянию на 7 апреля 2016 г. в размере 9 792 000 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости названных объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права общества как плательщика налога на имущество и земельного налога, размер которых исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности: нежилое помещение общей площадью 167,30 кв.м с кадастровым номером ******746, нежилое помещение общей площадью 165,30 кв.м с кадастровым номером ******752, нежилое помещение общей площадью 984,90 кв.м с кадастровым номером ******742, нежилое помещение общей площадью 286,30 кв.м с кадастровым номером ******:3168, нежилое помещение общей площадью 930 кв.м с кадастровым номером ******744, нежилое помещение общей площадью 682,40 кв.м с кадастровым номером ******745, нежилое помещение общей площадью 16,40 кв.м с кадастровым номером ******, нежилое помещение общей площадью 337,50 кв.м с кадастровым номером ******, нежилое помещение общей площадью 113,60 кв.м с кадастровым номером ******:3224, нежилое помещение общей площадью 62,80 кв.м с кадастровым номером ******:3222, нежилое помещение общей площадью 58,50 кв.м с кадастровым номером ******:3221, нежилое помещение общей площадью 42,30 кв.м с кадастровым номером ******:3219, нежилое помещение общей площадью 89,20 кв.м с кадастровым номером ******:3218, нежилое помещение общей площадью 79,80 кв.м с кадастровым номером ******:3217, нежилое помещение общей площадью 70,80 кв.м с кадастровым номером ******:3216, расположенные по адресу: г******.

При этом нежилые помещения с кадастровыми номерами ******, ******, ******:3224, ******:3222, ******:3221, ******:3219, ******:3218, ******:3217, ******:3216 поставлены на государственный кадастровый учет 7 апреля 2016 года.

Кроме того, административный истец является собственником 909/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1295 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******.

Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г." утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 214 632 613 руб. 65 коп.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года", кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. нежилого помещения с кадастровым номером ******746 составляет 52 340 408 руб. 95 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******752 составляет 51 746 740 руб. 18 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******742 составляет 281 246 556 руб. 80 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******составляет 87 125 914 руб. 16 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******744 составляет 266 354 929 руб. 50 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******745 составляет 198 582 078 руб. 14 коп.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года", кадастровая стоимость по состоянию на 7 апреля 2016 г. нежилого помещения с кадастровым номером ****** составляет 4 819 468 руб. 66 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ****** составляет 99 181 138 руб. 50 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3224 составляет 33 383 636 руб. 54 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3222 составляет 18 455 038 руб. 51 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3221 составляет 17 191 397 руб. 34 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3219 составляет 12 430 702 руб. 69 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3218 составляет 26 213 207 руб. 57 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3217 составляет 23 450 829 руб. 19 коп, нежилого помещения с кадастровым номером ******:3216 составляет 20 805 998 руб. 83 коп.

Оспаривая названную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы представили письменные пояснения.

Определением Московского городского суда по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Экспертно-правовое Бюро".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчёт не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2016 года:

- земельного участка площадью 1 295 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, составляет 123 500 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 167,30 кв.м с кадастровым номером ******746 по адресу: ******, составляет 32 199 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 165,30 кв.м с кадастровым номером ******752 по адресу: ******, составляет 31 814 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 984,90 кв.м с кадастровым номером ******742 по адресу: ******, составляет 136 112 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 286,30 кв.м с кадастровым номером ******по адресу: ******, составляет 39 598 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 930 кв.м с кадастровым номером ******744 по адресу: ******, составляет 128 629 000 руб.;

- н ежилого помещения общей площадью 682,40 кв.м с кадастровым номером ******745 по адресу: ******, составляет 94 383 000 руб.

Рыночная стоимость по состоянию на 7 апреля 2016 года:

- нежилого помещения общей площадью 16,40 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, 2 составляет 1 588 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 337,50 кв.м с кадастровым номером ****** по адресу: ******, составляет 46 680 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 113,60 кв.м с кадастровым номером ******:3224 по адресу: ******, составляет 15712000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 62,80 кв.м с кадастровым номером ******:3222 по адресу: ******, составляет 6 080 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 58,50 кв.м с кадастровым номером ******:3221 по адресу: ******, составляет 8 091 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 42,30 кв.м с кадастровым номером ******:3219 по адресу: ******, составляет 5 851 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 89,20 кв.м с кадастровым номером ******:3218 по адресу: ******, составляет 12 337 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 79,80 кв.м с кадастровым номером ******:3217 по адресу: ******, составляет 11 037 000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 70,80 кв.м с кадастровым номером ******:3216 по адресу: ******, составляет 9 792 000 руб.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости объектов в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Севастьянова Н.Ю.

адм. дело N 33а-6638

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2018 года город Москва

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В,

судей Егоровой Ю.Г, Лукашенко Н.И,

при секретаре Чудиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой Ю.Г. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 31 мая 2018 года,

руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: