Апелляционное определение Московского городского суда от 24 августа 2018 г. по делу N 33а-6989/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г, Лукашенко Н.И,

при секретаре Чудиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Московского городского суда от 2 апреля 2018 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление открытого акционерного общества "Сандвик-МКТС" о признании незаконными уведомлений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28 декабря 2017 года NN 51-34081/2017, 51-34082/2017, 51-34083/2017 удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28 декабря 2017 года NN 51-34081/2017, 51-34082/2017, 51-34083/2017.

Возложить на Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность рассмотреть по существу заявления открытого акционерного общества "Сандвик-МКТС" от 20 декабря 2017 года о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами земельного участка с кадастровым номером ****,****,****, установленной по состоянию на 1 января 2016 года, в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в Московский городской суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве за счёт казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Сандвик-МКТС" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей",

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Сандвик-МКТС" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными уведомлений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28 декабря 2017 года NN 51-34081/2017, 51-34082/2017, 51-34083/2017.

В обоснование требований указал, что указанными уведомлениями заявителю отказано в принятии документов для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с непредставлением выписок из ЕГРН. По мнению административного истца, при обращении в Комиссию им соблюден порядок, сроки и условия подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости. У Комиссии не имелось оснований к отказу в принятии заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Управление Росреестра по Москве.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей административного истца, Управления Росреестра по Москве, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что ОАО "Сандвик-МКТС" является арендатором земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: город Москва, улица Полковая, владение 1, а также собственником нежилого здания с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: ****, и нежилого здания с кадастровым номером ****, расположенного по адресу: город Москва, улица Полковая, дом 1.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 791-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01 января 2016 года, в том числе арендуемого административным истцом земельного участка.

Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 790-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года.

20 декабря 2017 года Общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов.

Уведомлениями Комиссии от 28 декабря 2017 года заявителю отказано в принятии документов в связи с отсутствием оригинала выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащей сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) (часть 1).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 10).

Абзацем 2 части 16 названной статьи предусмотрено, что к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.

Разрешая спор, признавая незаконными уведомления Комиссии и обязывая Комиссию рассмотреть поданные заявления Общества, суд первой инстанции исходил из того, что к заявлениям о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, поданных в Комиссию, административным истцом вместо выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка и нежилых зданий, были приложены выписки из ЕГРН об основных характеристиках указанных объектов недвижимости, в которых также содержались сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости. В этой связи суд указал, что решения об отказе в принятии к рассмотрению заявлений административного истца были приняты Комиссией по формальным основаниям, без учета конкретных обстоятельств дела.

При этом суд указал, что отказ Комиссии в принятии к рассмотрению заявлений административного истца фактически лишил его возможности оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость объектов недвижимости, подлежащую применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 2 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи