Постановление Московского городского суда от 09 августа 2018 г. по делу N 4а-1816/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ешукова Э*** А*** на вступившие в законную силу постановление N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 октября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 октября 2017 года Ешуков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, КоАП города Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба Ешукова Э.А. без удовлетворения.

Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года, вышеназванные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Ешукова Э.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ешуков Э.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что оплата парковочного места была произведена им надлежащим образом посредством СМС-сообщения, однако вследствие отсутствия опыта пользования парковками им была допущена ошибка при наборе номера региона в государственном регистрационном знаке автомобиля, при этом денежные средства за парковку автомобиля были списаны с его счета; о рассмотрении жалобы судьей Московского городского суда он не был извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные решения законными и обоснованными в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, л ицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела 05 октября 2017 года в 14 часов 18 минут по адресу: г. Москва, ул. Орджоникидзе, дом 11, стр. 1 водитель транспортного средства "ХОНДА CR - V " государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Ешуков Э.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт" (заводской номер N 235, свидетельство о поверке N СП 1634074, которая действительна до 23 апреля 2018 года) и "ПаркРайт" (заводской номер N 345, свидетельство о поверке N СП 1634324, которая действительна до 25 апреля 2018 года), имеющих функции фотосъёмки.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Ешукова Э.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в связи с тем, что оплата парковки транспортного средства была произведена в срок, однако, при проведении оплаты была допущена ошибка при наборе государственного номера автомобиля (код региона 99 введен вместо 199), являлся предметом проверки судей нижестоящих инстанций, которые обоснованно признали его несостоятельным. Сделав такой вывод, судьи нижестоящих инстанций правомерно указали на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих своевременность оплаты Ешукова Э.А. парковки за принадлежащий ему автомобиль "ХОНДА CR - V " государственный регистрационный знак ***.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Сам факт своевременной отправки Ешуковым Э.А. СМС-сообщения на специальный номер ещё не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки вышеуказанного автомобиля была надлежащим образом им выполнена, поскольку в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

В данном случае Ешуков Э.А. при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

С учетом изложенного, довод о том, что нарушение вышеуказанных Правил было обусловлено невнимательностью при наборе цифр государственного номера автомобиля на квалификацию действий Ешукова Э.А, не отрицавшим факта размещения 05 октября 2017 года в 14 часов 18 минут по адресу: ул. Орджоникидзе, дом 11, стр. 1, г. Москва транспортного средства марки "ХОНДА CR - V " государственный регистрационный знак *** не влияет, а потому основания для вывода о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, на что заявитель ссылается в жалобе, отсутствуют.

Таким образом, действия Ешукова Э.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами.

Изложенный в жалобе довод о необоснованном рассмотрении жалобы Ешукова Э.А. судьей Московского городского суда в его отсутствие без сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, является несостоятельным, поскольку согласно материалам дела о назначенном на 14 марта 2018 года в 15 час 00 мин судебном заседании Ешуков Э.А. был извещен судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства, указанному в жалобе: г. ****, которое согласно информации с сайты Почты России 21 февраля 2018 г. прибыло в место вручения, однако не было получено заявителем и вернулось обратно отправителю 02 марта 2018 г. в связи с истечением срока хранения.

По смыслу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

Таким образом, судьей Московского городского суда принимались надлежащие и своевременные меры к извещению Ешукова Э.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы; при наличии данных о надлежащем извещении Ешукова Э.А. судья обоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие, признав причину неявки последнего в судебное заседание неуважительной, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не нарушает гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав Ешукова Э.А.

При этом заявленные Ешуковым Э.А. в жалобе доводы были проверены судьей в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынесенное решение является законным и обоснованным.

Административное наказание Ешукову Э.А. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Ешукова Э.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 октября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Ешукова Э*** А*** оставить без изменения, жалобу Ешукова Э.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова