Постановление Московского городского суда от 10 августа 2018 г. по делу N 4а-3134/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Котова Г.А., поданную в защиту общества с ограниченной ответственностью "СтройГеоХолдинг", на вступившие в законную силу поста новление мирового судьи судебного участка N 398 района Замоскворечье города Москвы от 21 июля 2017 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 398 района Замоскворечье города Москвы от 21 июля 2017 года ООО "СтройГеоХолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 октября 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Дегтяревой О.Ю. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "СтройГеоХолдинг" - Котов Г.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась следствием привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было обжаловано в Хамовнический районный суд города Москвы, а затем в Московский городской суд и на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения настоящего дела мировым судьей данное постановление не вступило в законную силу; наличие оснований для снижения назначенного Обществу наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2017 года ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти МАДИ в отношении ООО "СтройГеоХолдинг" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 февраля 2017 года (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 398 района Замоскворечье города Москвы от 21 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 октября 2017 года, ООО "СтройГеоХолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 февраля 2017 года N *** о привлечении ООО "СтройГеоХолдинг" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей вступило в законную силу 10 марта 2017 года, в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф ООО "СтройГеоХолдинг" не оплачен.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Между тем из представленных к жалобе документов усматривается, что ООО "СтройГеоХолдинг" обжаловано постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 февраля 2017 года о привлечении ООО "СтройГеоХолдинг" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП города Москвы в Хамовнический районный суд города Москвы, решением судьи которого 31 октября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "СтройГеоХолдинг" без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 декабря 2017 года постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 февраля 2017 года и решение судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 31 октября 2017 года оставлены без изменения, жалоба защитника ООО "СтройГеоХолдинг" Дегтяревой О.Ю. без удовлетворения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения ООО "СтройГеоХолдинг" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ постановление N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 февраля 2017 года о привлечении ООО "СтройГеоХолдинг" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП города Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем, ООО "СтройГеоХолдинг" не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 398 района Замоскворечье города Москвы от 21 июля 2017 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 октября 2017 года, вынесенные в отношении ООО "СтройГеоХолдинг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ООО "СтройГеоХолдинг" Котова Г.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 398 района Замоскворечье города Москвы от 21 июля 2017 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06 октября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СтройГеоХолдинг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова