Постановление Московского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу N 4а-3812/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "СПОЛОХ" Халикова Ю.Р. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ города Москвы от 12 июля 2017 года, решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ города Москвы (далее - ОАТИ) от 12 июля 2017 года ООО Фирма "СПОЛОХ" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества Халикова Ю.Р. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 08 февраля 2018 года постановление должностного лица и судебный акт оставлены без изменения, жалоба законного представителя Общества Халикова Ю.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Халиков Ю.Р. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, а также судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что по состоянию на 26.05.2017 Общество никаких работ по адресу: г. Москва, ул. Чертановская, д. 59, не вело, работы по прокладке кабельной линии осуществлялись в период с 03.08.2017 по 31.08.2017, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела; суд не дал правовой оценки показаниям инспектора ОАТИ города Москвы о том, что к выводу о том, что камера, расположенная по адресу: г. Москва, ул. *, корп. 1, производит съемку местности по адресу: г. Москва, ул. *, он (инспектор) пришел на основании собственного предположения, а о виновности ООО Фирма "СПОЛОХ" он (инспектор) сделал вывод со слов представителя АО "Промстройтехно-Инвест".

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы наступает за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

Согласно п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение)).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица, 26 мая 2017 года в 13 час. 20 мин. должностным лицом ОАТИ в ходе обследования территории адресу: г. Москва, ул. *, зафиксировано нарушение ООО Фирма "СПОЛОХ", выполняющей работы по выносу высоковольтных кабельных линий по указанному адресу, требований п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, а именно: ведение вышеуказанных работ без оформленного ордера.

Указанные действия ООО "СПОЛОХ" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; поручением; рапортом сотрудника ОАТИ г. Москвы с приложенным к нему фотоматериалом; предписанием; договором подряда, заключенным между АО "Промстройтехно-Инвест" и ООО Фирма "СПОЛОХ"; показаниями главного инспектора ОАТИ г. Москвы Фоменко К.С, полученными в ходе рассмотрения жалобы судьей Чертановского районного суда г. Москвы, и иными материалами дела которым, вопреки доводам жалобы, была дана надлежащая оценка в совокупности с другими доказательствами на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица, судьи районного суда и судьи Московского городского суда о наличии в действиях ООО Фирма "СПОЛОХ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебных заседаниях доказательствах.

С учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ являются обоснованными выводы судов о наличии у Общества возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и не принятием им всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Довод заявителя о том, что по состоянию на 26.05.2017 Общество никаких работ по адресу: г. Москва, ул. * не вело, работы по прокладке кабельной линии осуществлялись в период с 03.08.2017 по 31.08.2017, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, проверялся при рассмотрении жалобы судами первой и второй инстанции и обоснованно был признан несостоятельным. При этом нижестоящие судебные инстанции правильно отметили, что в соответствии с п. 3.2 договора подряда N 10/13 от 07.04.2017, заключенного между АО "Промстройтехно-Инвест" и ООО Фирма "СПОЛОХ", сроком начала работ является 07 апреля 2017 года.

Таким образом, действия ООО Фирма "СПОЛОХ" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Изучение материалов дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО Фирма "СПОЛОХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, должностное лицо ОАТИ и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Допустимость и достоверность доказательств, включая доводы законного представителя Общества, проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен. Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судебных инстанций о доказанности вины ООО Фирма "СПОЛОХ" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ОАТИ города Москвы от 12 июля 2017 года, решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "СПОЛОХ" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО Фирма "СПОЛОХ" Халикова Ю.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова