Постановление Московского городского суда от 14 августа 2018 г. по делу N 4а-4698/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Евграфова А.А. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 сентября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 26 сентября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года и решение судьи Московского городского от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 15 сентября 2017 года Евграфов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 26 сентября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Евграфова А.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года указанные постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба Евграфова А.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 апреля 2018 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 сентября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 26 сентября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года оставлены без изменения, жалоба Евграфова А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Евграфов А.А. просит об отмене постановления и решения должностных лиц, судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обязанность по оплате парковки им была выполнена, а то обстоятельство, что при оплате через мобильное приложение не был указан код региона, не может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку транспортное средство подлежало идентификации.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица и постановленные по делу судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Из представленных материалов следует, что 14 сентября 2017 года в 09 часов 37 минут по адресу: г. Москва, *, водитель транспортного средства марки "* государственный регистрационный знак *, собственником которого является Евграфов А.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт", идентификатор N 178, свидетельство о поверке N СП 1634054, которая действительна до 23 апреля 2018 года, имеющего функции фотосъемки.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт размещения принадлежащего заявителю автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения Евграфовым А.А. не отрицался.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В жалобе, заявитель приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае совокупностью представленных доказательств подтверждает выполнение им обязанности, предусмотренной п. 2.5 Правил, несмотря на то, что при указании государственного регистрационного знака транспортного средства им не был введен номер региона.

Вместе с тем данные доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с положениями ГОСТ Р 50577-93. "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165, требования которого в силу его пункта 1 являются обязательными, государственный регистрационный знак состоит из цифр и букв, означающих номер и серию регистрационного знака транспортного средств, а также цифр кода региона Российской Федерации, являющегося регионом регистрации транспортного средства.

Положениями п. 2.5 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 названных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Евграфов А.А, осуществлена не была.

Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке автомобиля, а именно указание * вместо *, на что указывает заявитель в обоснование довода, не позволяет идентифицировать автомобиль размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное Евграфовым А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Все доказательства, имеющиеся в деле, в том числе показания свидетеля Гриневой Т.В, были непосредственно исследованы судьей второй инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Евграфову А.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Евграфова А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 сентября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 26 сентября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 05 марта 2018 года и решение судьи Московского городского от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Евграфова А.А. оставить без изменения, жалобу Евграфова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова