Решение Московского городского суда от 30 августа 2018 г. по делу N 7-10072/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" Мазотова П. на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 05 июня 2018 года, которым постановлено:

"Постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Липатова О.В.

N от 13 декабря 2017 года в отношении ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" оставить без изменения, жалобу защитника - Лариной Т.Д. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы N от

13 декабря 2017 года ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Решением судьи районного суда данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" в инкриминируемом административном правонарушении; субъектом административного правонарушения Общество не является; какого-либо отношения к информационной конструкции Общество не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" Ларину Т.Д, поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013г. N 902-ПП (далее - Правила).

В силу п. 3.5 Правил вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие: сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 6 Правил в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий адрес (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий адрес осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции. Действие Архитектурно-художественных концепций не распространяется на случаи размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, а также на автозаправочных станциях.

Согласно п. 10.1 Правил при размещении в адрес информационных конструкций (вывесок), указанных в п. 3.5 настоящих Правил, запрещается размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 24.10.2017 г. в 12 час. 40 мин. по адресу: ****, выявлено размещение в оконном проеме информационной конструкции с текстом "экспресс займы", изображение на которой демонтируется при помощи электронного носителя, что является нарушением п. 10.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в г. Москве", ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства и вина ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- поручением начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ адрес N от 24 октября 2017 года;

- рапортом главного инспектора Рекламной инспекции ОАТИ по адрес Михайловского М.В.;

- протоколом об административном правонарушении N от 23 ноября 2017 года;

- фотоматериалами;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- договором аренды недвижимого имущества;

- другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению Правил размещения информационных конструкций в г. Москве.

Доводы жалобы представителя о непринадлежности Обществу информационного короба "экспресс займы" были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" является микрофинансовая деятельность.

При этом, сам факт размещения вывески по указанному адресу в доводах настоящей жалобы не оспаривался и подтвержден фотоприложением.

Кроме того, в суде первой инстанции был допрошен главный инспектор ОАТИ

г. Москвы М.М.В, который пояснил, что им было проведено обследование, в ходе которого по адресу: ***, в оконном проеме выявлено размещение информационной конструкции, изображение на которой демонстрируется при помощи электронного носителя. Кроме ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" по данному адресу находятся салон связи "МТС" и ломбард, которые не занимаются выдачей экспресс займов.

Таким образом, у инспектора ОАТИ г. Москвы обоснованно не возникло сомнений в том, что конструкция принадлежит именно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу.

При таких обстоятельствах, действия ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Ссылка на то, что административным органом ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" не было выдано предписание, не влечет отмену обжалуемого постановления, так как отсутствие предписания не свидетельствует об отсутствии факта выявленного правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" в совершении вмененного административного правонарушения.

Административное наказание ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы N от 13 декабря 2017 и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО Микрокредитная компания "Джет Мани Микрофинанс" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов