Решение Московского городского суда от 14 августа 2018 г. по делу N 7-9431/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Хартия" ФИО на постановление начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 января 2017 г. N **********, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Хартия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 января 2017 г. N *************, оставленным без изменения решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г, ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Хартия" ФИО просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции неверно определилфактические обстоятельства дела, в действиях ООО "Хартия" отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку заявка на вывоз бункера получена ООО "Хартия" от ГБУ "Жилищник района Новокосино" в 16 час. 01 мин. 10 января 2018 г, в связи с чем в силу абзаца второго п. 4.2 Регламента взаимодействия между участниками обращения с отходами была исполнена обществом в надлежащий срок 12 января 2018 г. в 18 час. 07 мин.

В судебное заседание защитник ООО "Хартия" ФИО явился, жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержал.

Представитель ОАТИ г. Москвы ФИО в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, представителя ОАТИ г. Москвы ФИО, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

В соответствии ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 3.2.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, (далее - Правила) переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Согласно п. 3.3.1. Правил вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные п. 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 12 января 2018 г. в 10 час. 42 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новокосинская, д. 13, корп. 2 в ходе обследования территории главным инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что ООО "Хартия" в нарушение пп. 3.2.3, 3.3.1 Правил не осуществлен вывоз переполненного бункер для сбора КГМ по заявке ГБУ "Жилищник района Новокосино" от 10 января 2018 г. на вывоз бункера 11 января 2018 г, что привело к переполнению бункера и образованию навалов мусора на территории бункерной площадки.

Действия ООО "Хартия" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Хартия" подтверждены следующими доказательствами: поручением от 11 января 2018 г. на проведение обследования территории; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы от 12 января 2018 г.; актом комиссионного обследования территории от 12 января 2018 г. с фототаблицами к нему; протоколом об административном правонарушении; заявкой на вывоз крупногабаритного мусора от 10 января 2018 г.; отчетом о получении и прочтении заявки на вывоз мусора; копией государственного контракта, с приложением; карточкой ООО "Хартия".

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Утверждение защитника о том, что заявка на вывоз бункера получена ООО "Хартия" от ГБУ "Жилищник района Новокосино" в 16 час. 01 мин. 10 января 2018 г, в связи с чем в силу абзаца второго п. 4.2 Регламента взаимодействия между участниками обращения с отходами была исполнена обществом в надлежащий срок 12 января 2018 г. в 18 час. 07 мин, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Из материалов дела следует и в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что 10 января 2018 г. в 16 час. 00 мин ГБУ "Жилищник района Новокосино" направило в ООО "Хартия" заявку на вывоз бункера на указанному выше адресу, что подтверждается представленной в материалы дела заявкой и отчетом о получении и прочтении заявки ООО "Хартия"(л.д. 34-36).

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для не исполнения 11 января 2018 г. направленной 10 января 2018 г. в 16 час. 00 мин. заявки на вывоз бункера у ООО "Хартия" не имелось.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению пп. 3.2.3, 3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве.

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Хартия" по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО "Хартия" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Хартия" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Хартия" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы ФИО от 25 января 2017 г. N ***************, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 16 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Хартия" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Селивёрстова А.А.