Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 августа 2018 г. по делу N 33-3029/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Базарова В.Н, Кушнаревой И.К,

при секретаре Эрдынеевой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зуевой Екатерины Николаевны к Администрации МО "город Северобайкальск" о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе представителя ответчика Викуловой Ирины Юрьевны на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 мая 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Зуевой Екатерины Николаевны удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО "город Северобайкальск" в пользу Зуевой Екатерины Николаевны в возмещение расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения 62 510 руб, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 683 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, Зуева Е.Н. просила взыскать с администрации МО "город Северобайкальск" денежные средства, затраченные на капитальный ремонт квартиры, в размере 172940 руб, а также возместить расходы на оплату государственной пошлины - 4658 руб. 80 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором социального найма... от 27.10.2009г. истец является нанимателем жилого помещения по адресу: "... ".

Состояние указанного жилого помещения требовало проведения капитального ремонта, в частности, замены (полной) пола и полового покрытия, всех оконных блоков и балконной группы, всей электропроводки, автоматов и электросчетчика. Обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения возложена на наймодателя, в связи с чем, Зуева Е.Н. неоднократно обращалась в администрацию МО "город Северобайкальск" о проведении такого ремонта.

Истец выполнила ремонт в части замены пола и полового покрытия и замены оконных блоков и балконной группы, блоков межкомнатных дверей, на что было потрачено 172940 руб.

В судебном заседании Зуева Е.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Викулова И.Ю. иск не признала, указав, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, к которому относятся, в том числе замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988г.... Поскольку выполненные истицей виды работ не связаны с капитальным ремонтом, считает, что затраты истицы на это не могут быть признаны расходами на устранение недостатков жилого помещения и являться основанием для возмещения ущерба в порядке ст.60 ЖК РФ, ст.309, 310 ГК РФ.

Городской суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Викулова И.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на ранее приведенные по делу доводы.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела следует, что 27.10.2009г. между администрацией МО "город Северобайкальск" и Зуевой Е.Н. (ранее Цветковой) был заключен договор социального найма жилого помещения...

В соответствии с этим договором, последней передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 48,8 кв. м, по адресу: "... ". В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены её сестра.., дочь...

05.07.2010г, 02.02.2012г. Зуева Е.Н. обращалась в администрацию МО "город Северобайкальск" об обследовании указанного жилого помещения для проведения капитального ремонта.

Согласно акту обследования от 12.03.2012г, составленному с участием инженера, главного энергетика, мастера, техника ООО УК "ТЭС", в жилом помещении, занимаемом Зуевой Е.Н, требуется ремонт. А именно, смена оконных блоков, замена покрытия пола, замена провода, кабеля канала, автоматов, распределительных коробок, электросчетчика.

Из ответа и.о. главы администрации МО "город Северобайкальск"... от 05.04.2018г. на обращение истца о возврате понесенных расходов по ремонту жилого помещения следует, что жилое помещение истца включено в общегородской перечень квартир, подлежащих ремонту. При поступлении дополнительных доходов в местный бюджет и увеличении ассигнований по статье "капремонт жилищного фонда" данный вопрос будет рассмотрен.

Проведя замену оконных блоков, электрики, ремонт покрытия пола, Зуева Е.Н. просит наймодателя жилья возместить понесенные ею затраты. В обоснование иска представлены квитанции, договоры, товарные чеки на общую сумму 172940 руб.

Из них по договору от 10.09.2013г. на поставку и установку оконных и балконных блоков затрачено 49010 руб, по договору поставки дверных проемов в комплекте - 34850 руб.

Были произведены покупки: 1) по кассовому и товарному чекам от 23.09.2017г. на сумму 2 480 руб, 2) по товарному чеку и квитанции от 16.07.2017г.... на сумму 73100 руб, 3) по квитанции к приходному ордеру... от 16.07.2017г. (окна ПВХ) на сумму 13500 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оконные и балконные блоки являются строительными конструкциями, представляют конструктивные элементы жилого дома, и их замена относится к капитальному ремонту. В этой связи суд посчитал, что ответчиком должны быть возмещены расходы истца на их замену в сумме 62 510 руб.

В остальной части городской суд отказал в удовлетворении иска, указав, что не могут быть компенсированы затраты истца на ремонт пола и по замене межкомнатных дверей, что подпадает под перечень работ по текущему ремонту помещения.

Судебная коллегия, соглашаясь с последним выводом суда, находит неверным решение суда первой инстанции об удовлетворении иска на сумму 62510 руб.

В соответствии с ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены "... " п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г....

То есть по закону муниципалитет отвечает за проведение капитального ремонта, а сам наниматель жилья - за проведение текущего ремонта занимаемого им жилого помещения.

Госстроем России были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (постановление от 27.09.2003г.... ), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. Они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Этими Правилами определено, какие виды работ относятся к текущему и капитальному ремонту.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно приложению... к указанным Правилам, перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения, включает, в том числе работы по оконным и дверным заполнениям - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

В настоящем случае можно обратиться и к ныне действующему Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988г.... "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры".

Согласно названному Положению, к текущему ремонту относятся работы по оконным и дверным заполнениям - 1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.). 2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр. 3. Смена оконных и дверных приборов. 4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков. 5. Врезка форточек.

Таким образом, замена оконных и балконных блоков, что причисляется к работам по текущему ремонту квартиры, что было необходимо для улучшения состояния жилого помещения или для его приведения в нормальное состояние, должна производиться самим нанимателем жилого помещения.

Ссылка суда первой инстанции на Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.1979г..., неверна, т.к. эти нормативы не применимы к жилым домам, а касаются производственных зданий и сооружений.

Проведение осмотра квартиры истца комиссией управляющей компании, составление ею ведомости объемов работ не означает, что на ответчике лежит обязанность по проведению тех работ, что были осуществлены истцом Зуевой Е.Н.

Законодательно такая обязанность за администрацией города не закреплена. Замена оконных и балконных блоков должна производиться нанимателями жилья самостоятельно. А потому следует признать, что отсутствуют правовые основания для обязывания ответчика возместить названные затраты, понесенные истцом.

Следовательно, в данной части решение городского суда является незаконным и оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Зуевой Е.Н. о взыскании 62510 руб. В остальном решение суда отмене не подлежит.

Соответственно, согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат возмещению расходы истца на оплату госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 мая 2018 года отменить в части удовлетворения требований Зуевой Екатерины Николаевны.

В данной части принять новое решение об отказе во взыскании в пользу Зуевой Екатерины Николаевны с администрации МО "город Северобайкальск" расходов, понесенных на проведение ремонта жилого помещения, в размере 62510 руб, по оплате государственной пошлины в размере 1 683 руб. 95 коп.

В остальном решение оставить без изменения.

председательствующий:

судьи коллегии: