Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 августа 2018 г. по делу N 3а-101/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело N 3а-101/2018

24 августа 2018 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И,

при секретаре Абзаевой В.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ясиной Надежды Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2018 г.Ясина Н.С. обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ, в котором просит установить кадастровую стоимость двух земельных участков, в размере их рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником двух земельных участков, площадью "... " с кадастровым номером "... ", расположенного по адресу "... ", площадью "... " с кадастровым номером "... ", расположенного по адресу "... ". На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами "... " на... определена в размере "... " и "... " соответственно, что значительно превышает их рыночную стоимость, которая, согласно отчетам об оценке рыночной стоимости, равна "... ", "... " соответственно. Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом.

В судебное заседание административный истец Ясина Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Сенюшин А.Н. административный иск поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Раднаев Р.Р. пояснил, что замечаний к отчетам об оценке рыночной стоимости земельных участков не имеет.

Представители Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации города Улан-Удэ не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ" Дамбаева Л.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ". Возражений против удовлетворения иска не направила.

В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ясина Н.С. является собственником земельных участков с кадастровым номером 03:24:033711:331, площадью 585 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для размещения зданий, с кадастровым номером 03:24:033711:332, площадью 1 678 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов - для размещения зданий.

Постановлением Правительства Республики Бурятия N 2 от 13 января 2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.

Как следует из представленных истцом кадастровых справок, выданных филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике ФИО6, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "... " установлена в размере "... " по состоянию на 01 января 2015г, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "... " установлена в размере "... " по состоянию на 01 января 2015г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п.11 п.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Согласно ч.2, 3 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 24.15 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно статьи 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером "... " N "... " от.., земельного участка с кадастровым номером "... " N... от... (далее - отчеты), выполненные ИП Малыгин М.Н.

Из отчетов следует, что оценщик исследовал социально-географическое положение Республики Бурятия, провел анализ рынка коммерческой недвижимости города Улан-Удэ, общего состояния рынка земельных участков г.Улан-Удэ, исследовал объем предложений объектов продажи земельных участков, а также ценообразующие факторы.

Оценщик использовал информацию газет "Все для Вас", газеты "Из рук в руки", базы данных агентств недвижимости, Интернет ресурсы.

В соответствии с пунктами 12-14 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО... ), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ N 297 от 20 мая 2015 года, оценщик при проведении оценки использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией. Отказ от использования затратного и доходного подхода к оценке подробно мотивирован.

Применяя сравнительный подход, оценщик выбрал 3 аналога - земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ.

По результатам оценки оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "... " по состоянию на... равна "... ", с кадастровым номером "... " по состоянию на 1 января 2015 г. равна "... ".

Оценивая отчеты по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает их допустимыми доказательствами, поскольку оценка проведена оценщиком, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом НП "Саморегулируемая организация ассоциация российских магистров оценки". В отчете имеются сведения о наличии у оценщика страхового полиса Страхового акционерного общества "ВСК", действующего с... по...

Оснований не согласиться с указанными отчетами у суда нет, так как проверив приведенные отчеты оценщика, не содержащие в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит их соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Отчеты об установлении рыночной стоимости земельных участков представителем ответчика и третьего лица не оспорены, сведений о иной рыночной стоимости указанных земельных участков лицами в ходе судебного заседания не представлены.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату подачи административного искового заявления - 19 июля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ясиной Надежды Сергеевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "... ", площадью "... " имеющего категорию - земли населенных пунктов - для размещения зданий, расположенного по адресу "... ", в размере его рыночной стоимости, равной "... ", по состоянию на 01.01.2015 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "... ", площадью "... ", имеющего категорию - земли населенных пунктов - для размещения зданий, расположенного по адресу "... ", в размере его рыночной стоимости, равной "... ", по состоянию на 01.01.2015 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 19 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Захаров