Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 августа 2018 г. по делу N 33-699/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Гонеевой Б.П. и Лиджиева С.В,

при секретаре Шургаевой Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" к Эрендженовой Ольге Чонаевне, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании договора аренды земельного участка недействительным по апелляционной жалобе истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А, объяснения представителей истца Есиновой А.В, Даваева В.В, судебная коллегия,

установила:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" (далее ПАО "МРСК Юга", общество) обратилось в суд с указанным иском.

В обоснование требований указало, постановлением администрации города Элисты от 30 декабря 2015 года N *** Эрендженовой О.Ч. на основании ее заявления предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "номер" площадью "***" кв.м. "адрес" для индивидуального жилищного строительства. В тот же день Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты (правопреемником которого является Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия) заключило с

Эрендженовой О.Ч. договор аренды земельного участка на срок до 30 декабря 2035 года. Данный земельный участок предоставлен администрацией г. Элисты с нарушениями Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об элекроэнергетике", Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N160. Земельный участок ответчика, имеющий целевое назначение "под индивидуальное жилищное строительство", сформирован в охранной зоне ВЛ 110 кВ "Элиста-Северная-Восточная" и охранной зоне двухцепной ВЛ 35 кВ "Элиста-Восточная-Вознесеновская" (ВЛ 35 кВ Элиста - Восточная - ЭПТФ). Охранная зона высоковольтных линий устанавливается для безопасного функционирования объектов электроэнергетики и безопасности граждан. В охранной зоне запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических лиц, а также существует опасность аварийных ситуаций и угроза безопасности граждан. Просило признать договор аренды земельного участка, заключенный 30 декабря 2015 года N*** года между Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации г. Элисты и Эрендженовой О.Ч, недействительным, применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем аннулирования записи от 30 декабря 2016 г. N "номер" в Управлении Росреестра по Республике Калмыкия и прекращения права аренды в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Есинова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Басангов Ч.В. исковые требования признал, пояснив, что спорный участок находится в охранной зоне, поэтому строительство на нем жилого дома невозможно.

Ответчик Эрендженова О.Ч, ее представитель Босхамджиев Ю.О. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты Мучеряева И.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что при заключении договора аренды земельного участка с Эрендженовой О.Ч. нарушений законодательства не допущено. Эрендженова О.Ч. не обращалась за разрешением на строительство, что свидетельствует о ее осведомленности о наличии охранной зоны

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Эрендженовой О.Ч. и ее представителя Босхамджиева Ю.О.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия

от 27 апреля 2018 года в удовлетворении искового заявления публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" отказано.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений представитель истца просит отменить решение суда об отказе в признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий сделки и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, приведенные в иске и судебном заседании. Суд вынес решение без учета требований, содержащихся в статье 89 Земельного кодекса РФ, статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктах 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N160 Указывает, что согласно актам проверки от 17 августа 2017 года, 20 августа 2018 года земельный участок Эрендженовой О.Ч. подпадает в охранную зону, установленную в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего филиалу ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго". Предоставление и использование земельного участка, расположенного в охранной зоне, где запрещены какие-либо действия, влечет нарушение безопасной работы и эксплуатации указанных объектов, а также причинение вреда жизни и здоровью граждан, что является основанием для признания договора аренды участка ничтожной сделкой.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия полагает решение суда в оспариваемой части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решение суда в части отказа в применении последствий в виде прекращения права аренды в отношении оспариваемого земельного участка сторонами, в том числе истцом, не оспаривается и в этой части решение суда не является предметом апелляционного рассмотрения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что основания для признания недействительным договора аренды земельного участка отсутствуют, поскольку установление охранной зоны объектов электросетевого хозяйства в границах спорного земельного участка влечет только наложение ограничения в его пользовании, что не исключает его предоставление в аренду для индивидуального жилищного строительства. Действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка в аренду с объектами электросетевого хозяйства. При заключении договора аренды, Эрендженова О.Ч. была уведомлена об установленных в отношении оспариваемого земельного участка ограничениях прав в связи с нахождением его в охранных зонах ВЛ 35 кВ "Элиста-Восточная-Вознесеновская", ВЛ 110 кВ "Элиста-Северная-Элиста-Восточная".

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Федеральным законом от 23 марта 2003 года N 35-ФЗ

"Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (статья 1 указанного закона).

В абзаце 11 статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" закреплено, что к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно подпункту 1 статьи 89 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 N 736, далее - Правила).

Правилами определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно подпунктам 1, 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктами 5 и 6 Правил определено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к настоящим правилам. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

В силу абзаца 4 пункта 6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

На основании подпункта "б" пункта 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями подпункта "а" пункта 10 и пункта 12 Правил также предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В подпункте "а" пункта 11 Правил установлено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

В соответствии с пунктом 16 Правил доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Согласно приложению к вышеназванным Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: при проектном номинальном классе напряжения 35 кВ на расстоянии

15 метров, при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ на расстоянии

20 метров.

Согласно абзацу 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Таким образом, приведенные нормы содержат запрет размещения любых объектов, предметов (материалов) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проведения любых работ и возведения сооружений, препятствующих доступу к объектам электросетевого хозяйства, а также запрет строительства, размещения любых зданий, сооружений, в том числе объектов жилищного строительства в пределах охранных зон, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, в том числе в охранных зонах электрических воздушных линий электропередачи без письменного решения сетевых предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети.

Следовательно, вывод суда об установлении охранной зоны объектов электросетевого хозяйства в границах спорного земельного участка, что влечет только наложение ограничения в его пользовании, и действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка в аренду с объектами электросетевого хозяйства сделан вопреки приведенным нормативно-правовым актам ввиду их неправильного толкования.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Калмыкия

от 20 ноября 2015 года N 147-V-З "О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия" и на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14 декабря 2015 года N 459 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты, переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия с 1 января 2016 года.

Анализ приведенных норм, в силу имеющегося запрета, не требует при заключении договора аренды уведомления арендатора Эрендженовой О.Ч. об установленных в отношении оспариваемого земельного участка ограничениях прав в связи с нахождением его в охранных зонах ВЛ 35 кВ "Элиста-Восточная-Вознесеновская", ВЛ 110 кВ "Элиста-Северная-Элиста-Восточная".

Как установлено материалами дела, 30 декабря 2015 года между Управлением по земельным и имущественным отношениям г. Элисты и Эрендженовой О.Ч. заключен договор аренды N *** земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элиста, с кадастровым номером "номер", площадью "***" кв. м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером "номер". Срок договора аренды установлен

с 30 декабря 2015 года по 30 декабря 2035 года, размер арендной платы утвержден приложением N 1 указанного договора. Согласно акту приема-передачи (приложение N 2 договора), земельный участок в тот же день передан в аренду Эрендженовой О.Ч.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН) по состоянию на 30 марта 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "номер" с 30 декабря 2016 года за N "номер" зарегистрировано ограничение (обременение) в виде права аренды на земельный участок в пользу Эрендженовой О.Ч. Основанием государственной регистрации указан договор аренды земельного участка N *** от 30 декабря 2015 год, зарегистрированный 04 января 2017 года в ЕГРН за N "номер".

На основании свидетельства о государственной регистрации права

"номер", выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия 12 октября 2005 года, за ОАО "Калмэнерго" зарегистрировано право собственности на электросетевой комплекс подстанции "Элиста - Восточная" в составе ВЛ 110 кВ "Элиста - Северная - Элиста - Восточная" литер 12 протяженностью 9722,63 м.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права

"номер" от 23 августа 2008 года зарегистрировано право собственности ОАО "МРСК Юга" на электросетевой комплекс подстанции 110/35/10 кВ "Элиста - Восточная" "литер".

Согласно свидетельству о государственной регистрации "номер" от

05 сентября 2008 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия, зарегистрировано право собственности ОАО "МРСК Юга" на воздушную линию (ВЛ) 35 кВ "Элиста - Восточная - Вознесеновская", протяженностью 7970 м, инвентарный номер 13933.

Из писем филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия" от 31 мая 2013 года N 11-0781, от 05 ноября 2015 года и от 20 августа 2018 года следует, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранных зонах (граница части охранной зоны) ВЛ 35кВ "Элиста-Восточная-Вознесеновская" в границах г. Элисты, учетный номер 08.14.2.11 и ВЛ-110 кВ "Элиста Северная - Элиста - Восточная", учетный номер 08.14.2.32 (л.д. 16-17).

Комиссионным актом проверки условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства

от 17 августа 2017 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер", расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером "номер", подпадает в охранную зону ВЛ-110 кВ "Элиста Северная - Восточная" и двухцепной ВЛ 35 кВ "Элиста Восточная" - ЭПТФ ("Элиста - Восточная - Вознесеновская") (л.д.19).

Согласно сведениям кадастровой выписки по состоянию на 22 декабря 2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером "номер" установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, в том числе установлен запрет на осуществление в охранной зоне любых работ и возведения сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. На основании карты (плана) установлены границы части охранной зоны ВЛ 35 кВ "Элиста - Восточная - Вознесеновская" от 29 января 2013 года

N 6080 и охранной зона ВЛ 110 кВ "Элиста -Северная - Элиста Восточная", 08.14.2.32 (зона с особыми условиями использования территорий)

N 08:14:000000:11, расположенная Республика Калмыкия, ул. Пюрбеева, 22.

Кроме того, из представленного и принятого судом в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ акта N 1 ПАО "МРСК Юга" проверки условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, от 20 августа 2018 года, подтверждено нахождение спорного земельного участка в охранных зонах ВЛ 35 кВ и ВЛ 110 кВ, со ссылкой на невозможность обеспечения подхода, подъезда, ремонта, обслуживания и безопасной работы сетевых объектов в случае размещения на нем объектов жилищного строительства.

Как следует из пояснений представителей истца Есиновой А.В, Даваева В.В, данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, над частью оспариваемого земельного участка с кадастровым номером "номер" расположена воздушная линия электропередач ВЛ 35 кВ "Элиста Восточная" - ЭПТФ ("Элиста - Восточная - Вознесеновская"). Нахождение спорного земельного участка в границах охранной зоны линии электропередач напряженностью ВЛ 35 кВ и ВЛ 110 кВ подтверждается комиссионными актами от 17 августа 2017 года и от 20 августа 2018 года, контрольной съемкой и сведениями публичной кадастровой карты

г. Элисты.

На момент заключения договора аренды земельного участка от 30 декабря 2015 года и его передачи Эрендженовой О.Ч. в отношении указанного участка были установлены границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства ВЛ 35 кВ "Элиста - Восточная - Вознесеновская" и ВЛ-110 кВ "Элиста Северная - Элиста - Восточная", принадлежащего на праве собственности ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго". Охранные зоны внесены в Государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке.

Таким образом, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в заявленных требованиях истца.

Пунктом 1.1 договора аренды от 30 декабря 2015 года установлено, что земельный участок Эрендженовой О.Ч. предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2016 года N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 166 ГК РФ вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

С учетом того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером "номер" от 30 декабря 2015 года N *** заключен с нарушениями приведенных норм закона и нормативно-правовых актов и при этом указанная сделка посягает на публичные интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, данная сделка является недействительной (ничтожной) в силу вышеприведенных норм закона.

С учетом защиты прав публичных интересов судебная коллегия полагает необходимым применить последствия недействительности сделки в виде реституции.

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона

от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Признание судом апелляционной инстанции договора аренды от 30 декабря 2015 года N ***, заключенного между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и Эрендженовой Ольгой Чонаевной, недействительной (ничтожной) сделкой и применением к нему последствий недействительности сделки является основанием для органа регистрации для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, требования о возложении на Управление Росреестра по Республике Калмыкия обязанности по погашению записей в государственном реестре недвижимости на основании решения суда также подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Эрендженовой О.Ч. и Министерства по земельным и имущественным Республики Калмыкия в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

С учетом изложенного, решение суда ввиду неправильного определения судом фактических обстоятельств дела, неправильного применения норм материального права, несоответствия вывода суда фактическим обстоятельствам дела подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия

от 27 апреля 2018 года в части отказа в признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью "***" кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", от 30 декабря 2015 года N ***, заключенного между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и Эрендженовой Ольгой Чонаевной, недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки отменить.

Исковые требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" к Эрендженовой Ольге Чонаевне, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным) удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером "номер" площадью *** кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", от 30 декабря 2015 года N ***, заключенный между Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и Эрендженовой Ольгой Чонаевной.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Обязать Эрендженову Ольгу Чонаевну возвратить Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия земельный участок с кадастровым номером "номер" площадью *** кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Аннулировать (погасить) в Едином государственном реестре недвижимости записи N"номер" от 30 декабря 2016 года, N "номер" от 04 января 2017 года о государственной регистрации права аренды Эрендженовой Ольги Чонаевны на земельный участок с кадастровым номером "номер".

Взыскать с Эрендженовой Ольги Чонаевны, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. с каждого, всего 6000 руб.

В остальной части оставить без изменения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Б.П. Гонеева

С.В. Лиджиев