Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 августа 2018 г. по делу N 33-1585/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Козлова А.М.

судей Ганченковой В.А, Лесновой И.С,

при секретаре Ермаковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2018 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Бушковой В.Б. к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, по апелляционным жалобам истца Бушковой В.Б, третьего лица Волковой Е.Е. на решение Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 июня 2018 г.

Заслушав доклад судьи Лесновой И.С, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бушкова В.Б. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, мотивируя требования тем, что "дата" умер Сандаков А.Н, который согласно ордеру являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес". В 1991 г. в указанной квартире с согласия Сандакова А.Н. она была зарегистрирована, а в 1996 г. была зарегистрирована её дочь - Волкова Е.Е. С момента регистрации она проживала с Сандаковым А.Н. в указанной квартире, вела с ним общее хозяйство, готовила, убиралась, они совместно делали ремонт, пользовались находившейся в квартире мебелью, покупали на общие деньги лекарства и продукты питания. Совместно с ним она несла обязанности по оплате коммунальных услуг. С учетом увеличения исковых требований, просила суд признать её членом семьи Сандакова А.Н, умершего "дата", являвшегося нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес", признать право пользования жилым помещением, обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения (л.д.2-4, 64).

5 июня 2018 г. в качестве соответчика по делу привлечена администрация городского округа Саранск (л.д.67).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 июня 2018 г. исковые требования оставлены без удовлетворения (л.д.74-81).

Не согласившись с принятым по делу решением, в апелляционной жалобе истец Бушкова В.Б. считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением и неправильным применением норм материального права, поскольку суд не учел тот факт, что Сандаков А.Н. добровольно зарегистрировал и вселил её с дочерью в свою квартиру. Факт проживания и ведения общего хозяйства был подтвержден свидетельскими показаниями, в связи с чем просит обжалуемое решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д.95-96).

В апелляционной жалобе третье лицо Волкова Е.Е. считает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Суд не учел тот факт, что Бушкова В.Б. была вселена и прописана в спорном жилом помещении в 1991 г, наниматель Сандаков А.Н. умер в "дата" однако суд при вынесении решения руководствовался нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 г. В соответствии с действующим на момент возникновения правоотношений Жилищным кодексом РСФСР, Бушкова В.Б. была прописана в спорном помещении на основании заявления нанимателя, содержащего согласие этого лица, предоставившего это помещение, на прописку. Доказательств незаконности вселения в спорное жилое помещение не предоставлено. Таким образом, Бушкова В.Б. в 1991 г. приобрела право пользование квартирой, это право в последующем ею не утрачено, кроме того, на её имя после смерти Сандакова А.Н. открыт лицевой счет, по которому она производит оплату за найм жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Бушковой В.Б. представитель администрации Октябрьского района городского округа Саранск Кемаева В.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 116).

В судебное заседание представитель администрации городского округа Саранск не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности этих причин не представил и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявлял.

Заместитель Главы администрации Октябрьского района г.о. Саранск Галат Е.Н. в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.123).

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Бушковой В.Б, третьего лица Волковой Е.Е, их представителя Мусатовой З.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, умерший "дата" Сандаков А.Н. являлся супругом бабушки истца Бушковой В.Б. - Маловой П.Д, но не являлся отцом матери истца и соответственно не являлся дедушкой истца Бушковой В.Б, таким образом установлено отсутствие родственных отношений между Сандаковым А.Н. и Бушковой В.Б.

Спорная квартира, расположенная по адресу: "адрес", площадью 32,7 кв.м является муниципальной собственностью ( исх. N 414-КУМИ от 26 апреля 2018 г. ) (л.д.41).

На основании ордера 287 серия 6 от 30 января 1990 г. указанное жилое помещение предоставлено на состав семьи из одного человека, т.е. Сандакову А.Н. ( л.д.6).

По свидетельству о смерти N 335567 серия I-ЖК Сандаков А.Н. умер "дата" (л.д.34).

Согласно выписке из домовой книги в указанном спорном жилом помещении зарегистрированы: Сандаков А.Н. гл. семьи с 20 апреля 1996 г, с нят с регистрационного учета в связи со смертью "дата"; внучка Бушкова В.Б. с 05 сентября 1990 г. временно, с 13 марта 1991 г. постоянно; правнучка Волкова Е.Е. с 28 мая 1996 г, праправнук Волков Д.П. с 26 декабря 2017 г. (л.д.33).

Из копии лицевого счета N0378151180 на имя Бушковой В.Б, выданной ООО "Саранский расчетный центр" следует, что по состоянию на 8 мая 2018 г. задолженности по оплате не имеется (л.д.37).

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Бушкова В.Б, имея свою семью, не могла быть членом семьи Сандакова А.Н, с которым в родственных отношениях не состояла, достоверных и допустимых доказательств вселения на муниципальную жилую площадь как члена семьи нанимателя с целью приобретения прав, вытекающих из договора социального найма, истцом не представлено, соответственно наличие регистрации и отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг не влекут за собой безусловные основания для приобретения права пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда, поскольку при разрешении спора судом неправильно применены нормы материального права, а при установлении фактических обстоятельств дела представленные доказательства оценены без учета их взаимной связи, что не соответствует требованиям части 3 статьи 67 ГПК РФ.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения Бушковой В.Б. для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя Сандакова А.Н, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.

Материалами дела подтверждается, что Сандаков А.Н. являлся мужем родной бабушки Бушковой В.Б. - Маловой П.Д, что подтверждается свидетельством о регистрации брака I-ЖК N 324195 между Сандаковым А.Н. и Маловой П.Д. (л.д.38), свидетельством о рождении ЖЗ N 267474 Маловой Т.Н, матерью которой указана Малова П.Д.; свидетельством о рождении I-ЖК N 303554 Яниной В.Б, матерью которой является Янина (в девичестве Малова) Т.Н, свидетельством о расторжении брака Бушковой (в девичестве Яниной) В.Б.

Таким образом, установлено, что Бушкова В.Б, будучи внучкой супруги нанимателя Сандакова А.Н, является членом семьи Маловой П.Д, в силу действующего законодательства относится к другим родственникам и, соответственно, входит в круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги от 16 марта 2018 г. Бушкова В.Б. зарегистрирована в кв. "N" д. "N" по "адрес" 13 марта 1991 г. постоянно в качестве внучки нанимателя (л.д.33).

Указанное свидетельствует о наличии волеизъявления самого Сандакова А.Н. на вселение Бушковой В.Б. в квартиру именно в качестве члена его семьи.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что Бушкова В.Б. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, таким образом, приобрела равное с нанимателем право пользования им.

Требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и администрацией городского округа Саранск после смерти нанимателя к Бушковой В.Б. не предъявлялись.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции от 17 декабря 1999 г.), действовавшей на момент смерти Сандакова А.Н, и предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал Бушкову В.Б. членом семьи прежнего нанимателя.

После смерти Сандакова А.Н. "дата" отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту рассмотрения настоящего спора, Бушкова В.Б. обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт несения расходов по оплате спорного жилого помещения, из приложенных квитанций следует, что долга по оплате за найм жилого помещения и коммунальных платежей не имеется. Кроме того, лицевой счет "N" оформлен на имя Бушковой В.Б.

Факт проживания Бушковой В.Б. в квартире и ведения с нанимателем общего хозяйства подтверждено свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имелось.

Так, свидетель Анашкина А.И. пояснила, что она являлась домкомом, утверждает, что Бушкова В.Б. проживала вместе с Сандаковым А.Н. в кв. "N" д. "N" по "адрес" с 1990 г. постоянно, поскольку она разносила талоны на продукты и квитанции по оплате ЖКХ и передавала эти бумаги либо Бушковой В.Б, либо самому Сандакову А.Н, смотря кто из них открывал дверь (л.д.69).

Свидетель Кезина В.Я. пояснила, что с момента заселения в дом "N" по "адрес" в 1990 г.она знала Сандакова А.Н. и Бушкову В.Б, как соседей из квартиры "N". Она видела, как Бушкова В.Б. вечером проходила с сумками в подъезд, в котором жил Сандаков А.Н, а по утрам выходила на работу (л.д.70).

Свидетель Киржаев Ю.Г. в суде апелляционной инстанции пояснил, что в квартиру "N" по "адрес", он заселился в 1990 г, когда сдали дом. В соседнюю "N" квартиру заехали Сандаков А.Н, его жена и внучка Валентина. Валентина жила в этой квартире постоянно, потом вышла замуж, некоторое время он её не видел, но буквально через непродолжительное время, она снова стала проживать в указанной квартире в месте со своей дочерью Катей, бабушкой и дедушкой. Он помнит, что Валентина с дочерью приехали, когда Катя была совсем маленькой, её коляска стояла на лестничной площадке под щитком. Как распределялись расходы в семье Сандакова А.Н, он не знает, но может утверждать, что Валентина постоянно проживала в указанной квартире вместе с дедушкой и бабушкой, до самой их смерти, и сейчас там живет.

Свидетель Янина Т.Н. подтвердила факт проживания её дочери Бушковой В.Б. вместе с Сандаковым А.Н. и Маловой П.Д. с 1990 г, объяснив это тем, что Бушкова В.Б. училась, потом стала работать в г. Саранске, а они с мужем проживали в г. Йошкар-Ола, соответственно, их дочь стала проживать с бабушкой и её мужем, поскольку другого жилья у неё в Саранске не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Бушкова В.Б. обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом, необходимо отметить, что несмотря на то, что Сандаковым А.Н. не заключался договор социального найма жилого помещения, однако велен он в спорное жилое помещение на законном основании, а именно по ордеру N 287 серия 6 от 2 февраля 1990 г. ( л.д.6), согласно же статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорного правоотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При таком положении, обжалуемое решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 5 июня 2018 года об отказе в удовлетворении заявленных Бушковой В.Б. исковых требований о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 июня 2018 г. отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Бушковой В.Б. к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Бушкову В.Б. членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Сандакова А.Н, умершего "дата"

Признать за Бушковой В.Б. право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес".

Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Бушковой Валентиной Борисовной договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: "адрес".

Председательствующий: А.М. Козлов

Судьи: В.А. Ганченкова

И.С. Леснова