Постановление Камчатского краевого суда от 05 сентября 2018 г. по делу N 4А-306/2018

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника "должность" Антипова М.Н. - Криворученко Н.Г. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - "должность" Антипова М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда Камчатского края от 13 июня 2018 года, должностное лицо - "должность" Антипов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Криворученко Н.Г, ссылаясь на неправильное толкование и применение судьями норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Как следует из материалов дела, по результатам контрольного мероприятия "Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2016году на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Камчатского края "Развитие транспортной системы Камчатского края на 2014-2025 годы", проведенного Контрольно-счетной палатой Камчатского края, был составлен отчет от 29декабря 2017года, в котором указано, в том числе, что средства субсидии в сумме 617,2 тыс. руб, полученные ГКП КК "Камчаттрансфлот" из краевого бюджета для возмещения затрат, возникающих у него в связи с невозможностью рассчитаться с кредиторами в полном объеме за счет собственных денежных средств по просроченной задолженности, возникшей в результате осуществления им деятельности в сфере грузовых перевозок в межмуниципальном сообщении с использованием морских грузовых судов, были использованы в целях, не определенных соглашением N 17/2016 от 20 апреля 2016 года.

По факту выявленного нарушения условий соглашения N 17/2016 от 20апреля 2016 года Контрольно-счетной палатой Камчатского края 1февраля 2018 года внесено представление Министерству транспорта и дорожного строительства Камчатского края N 10 с предложением устранить выявленные нарушения в течение одного месяца со дня его получения.

Данное представление N 10 от 1 февраля 2018 года было получено Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края 2февраля 2018 года и в судебном порядке не обжаловалось.

2марта 2018 года в адрес Контрольно-счетной палаты Камчатского края поступило письмо N58-01/33-566 от 28 февраля 2018 года о результатах рассмотрения указанного представления, подписанное "должность" Антиповым М.Н, из которого следует, что пункт 1 представления о принятии мер по возврату в доход краевого бюджета средств субсидии в сумме 617,2тыс.руб, использованных ГКПКК"Камчаттрансфлот" не по целевому назначению, не исполнен.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления 11апреля 2018 года в отношении должностного лица Антипова М.Н протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, и впоследствии его привлечения в соответствии с судебным постановлением от 14 мая 2018 года к административной ответственности.

Вина Антипова М.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения установлена судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края на основании собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, являющихся последовательными, согласующихся между собой, вследствие чего обоснованно признанных достоверными.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Антипова М.Н в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее в полном объеме в установленный срок представление органа государственного финансового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Имеющиеся во вступившем в законную силу постановлении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края выводы о виновности должностного лица подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, основаны на объективной и всесторонней оценке доказательств, произведенной по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в связи с чем судья Камчатского краевого суда не установилоснований для несогласия с ними, не выявлено таковых и при рассмотрении настоящей жалобы.

Невыполнение "должность" Антиповым М.Н в установленный срок в полном объеме законного представления Контрольно-счетной палаты Камчатского края правильно квалифицированы по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указание защитника Криворученко Н.Г. на то, что судьями не была установлена законность представления от 1февраля 2018 года N 10, подлежит отклонению, так как оценка законности представления органа государственного (муниципального) финансового контроля производится в ином судебном порядке, не предусмотренном КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности являлись предметом тщательного исследования судьи Петропавловск-Камчатского городского суда и судьи Камчатского краевого суда, признавших их несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых постановлении и решении, являющихся обоснованными и соответствующими требованиям закона.

При таких обстоятельствах оснований для согласия с доводами рассматриваемой жалобы, не ставящих под сомнение наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава инкриминируемого ему административного правонарушения, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, не нахожу.

Судебное постановление о назначении АнтиповуМ.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, в минимальном размере, определенном санкцией части 20 статьи 19.5 КоАП РФ для должностных лиц, соразмерно содеянному им и снижению не подлежит.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену обжалуемых судебных постановления и решения, не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - "должность" Антипова М.Н по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника "должность" Антипова М.Н. - Криворученко Н.Г. - без удовлетворения.

Председатель

Камчатского краевого суда подпись В.А. Волгин