Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 августа 2018 г. по делу N 7р-320/2018

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотиной Ю.А. на постановление главного государственного санитарного врача в

г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администратора магазина "N" "... " Зотиной Юлии Алексеевны, родившейся

"дата" в "адрес", проживающей по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача в

г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года администратор магазина "N" "... " Зотина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики

Марий Эл от 19 июля 2018 года, вынесенным по жалобе Зотиной Ю.А, указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Зотина Ю.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие нарушения требований части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Зотина Ю.А в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена телефонограммой от 14 августа 2018 года, об отложении рассмотрения дела не просила, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дела по жалобе Зотиной Ю.А. "N", прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля

2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

В силу положений статьи 23 указанного федерального закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, совершение которого вменяется Зотиной Ю.А, заключается в том, что "дата" по фактическому месту осуществления деятельности "... " по адресу: "адрес", магазин "N" Зотина Ю.А, являясь администратором данного магазина, организовала торговлю табачными изделиями с несоблюдением ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: текст перечня продаваемой табачной продукции ("Прейскурант цен на табачную продукцию", иными способами информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли в торговом зале не представлена), размещенный в торговом зале магазина, выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными, что является нарушением части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Обстоятельства совершения Зотиной Ю.А. указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от

"дата", распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от "дата" "N" о проведении проверки в отношении "... " актом проверки от "дата", приказом "... " от

"дата" о переводе Зотиной Ю.А. на должность администратора магазина по адресу: "адрес", должностной инструкцией администратора магазина, утвержденной директором "... ", письменными объяснениями Зотиной Ю.А. от "дата", фотографией прейскуранта цен на табачную продукцию, другими материалами дела.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, наделенное организационно - распорядительными или административно - хозяйственными функции.

Проанализировав содержание имеющегося в материалах дела прейскуранта цен на табачную продукцию, который в нарушение требований части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными, должностное лицо и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях администратора магазина Зотиной Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что весь прейскурант выполнен в соответствии с требованиями законодательства, подлежит отклонению, поскольку текст конкретных наименований табачной продукции выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и предыдущей судебной инстанции. Они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении должностного лица и решении судьи.

Постановление о привлечении Зотиной Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Зотиной Ю.А. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, не является чрезмерно суровым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача в

г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, в отношении администратора магазина "N" "... " Зотиной Ю.А. оставить без изменения, жалобу Зотиной Ю.А. - без удовлетворения.

Судья В.В. Братухин