Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 августа 2018 г. по делу N 33-6063/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Минаева Е.В.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Мирошниченко Д.С.

с участием прокурора Ледовской Н.В.

при секретаре Бабкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Пятигорска Рыбиной Е.В.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2018 года

по гражданскому делу по иску администрации г.Пятигорска к Шевченко Анне Анатольевне, несовершеннолетнему Шевченко Даниилу Анзоровичу об истребовании муниципального помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании суммы неосновательного обогащения в виде неполученной платы за найм, процентов за пользование чужими денежными средствами, по встречному иску Шевченко Анны Анатольевны, Шевченко Даниила Анзоровича к администрации г.Пятигорска о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании компенсации морального вреда

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Пятигорска обратилась в суд с иском к Шевченко А.А, несовершеннолетнему Шевченко Д.А. об истребовании из чужого незаконного владения занимаемое Шевченко А.А, Шевченко Д.А. муниципальное помещение N503, расположенное в нежилом здании по адресу: Ставропольский край, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, выселить Шевченко А.А, Шевченко Д.А. из муниципального помещения N503, расположенного в нежилом здании по адресу: Ставропольский край, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, просили взыскать неосновательное обогащение в виде неполученной платы за найм муниципального жилого помещения N503, расположенного по адресу: г. Пятигорск пос. Горячеводский, ул. Заводская, дом 1-1Б за период с 01.08.2012 года по 04.04.2017 года в размере 8054 рублей. а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1227,94 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что Муниципальное образование город-курорт Пятигорск является собственником нежилого здания- общежития N1-1Б, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2012 года.

До передачи в муниципальную собственность нежилое здание находилось в оперативном управлении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер", а ранее в оперативном управлении государственного учреждения начального профессионального образования УКК "Пятигорский".

Указанное нежилое здание общежития передано из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска.

Помещение N503 в указанном здании незаконно занимают гр. гр. Шевченко А.А, Шевченко Д.А. Их проживание в муниципальном помещении подтверждается рапортом УУП ОУУП МВД России по г.Пятигорску Сердюковым Д.С. При этом установлено, что документов, подтверждающих право ответчиков проживать в указанном муниципальном помещении, не имеется.

Администрация г.Пятигорска направила в адрес ответчиков предписание в течении 10-ти календарных дней с момента получения настоящего уведомления освободить занимаемое муниципальное помещение N503, расположенное по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, и передать по акту приема-передачи в МУ "Управление имущественных отношений администрации Пятигорска", однако ответчики указанное муниципальное помещение не освободили.

У собственника муниципального имущества доступа в муниципальное помещение не имеется.

За время фактического проживания с 01 августа 2012 года по 04 апреля 2017 года, плата за найм жилого помещения согласно методике расчета платы за пользование жилым помещением составляет 8054,00 рублей.

В соответствии со ст. 395 ГПК РФ и 1107 ГК РФ. подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 августа 2012 года по 04 апреля 2017 года в размере 1227,94 рублей.

Шевченко А.А, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Шевченко Д.А, обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации г.Пятигорска, в котором просила признать за Шевченко А.А, 12.04.1982 года рождения, Шевченко Д.А, 19.03.2013 года рождения, право пользования жилым помещением- комнатой N503, расположенной по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская, 1-1Б, на условиях договора социального найма.

В обоснование встречных исковых требований она указала, что 01.06.2007 года на основании решения руководства ГУ НПО УКК "Пятигорский" она была вселена в жилое помещение общежития- комнату N503, расположенного по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская, 1-1Б.

В подтверждение вселения в комнату у нее имеется Договор найма жилого помещения в общежитие ГУ НПО УКК "Пятигорский" от 01.06.2007г, срок действия которого неоднократно продлялся, что подтверждается договором найма жилого помещения от 15.01.2008г, дополнительным соглашением к договору N503 от 30.04.2010г, согласно указанным договорам на сегодняшний день в комнате проживает наниматель и члены семьи нанимателя: Шевченко Д.А.

В комнате N503 они проживают непрерывно с 2007 года по настоящее время, т.е. на протяжении 11 лет, несут все расходы по содержанию и ремонту комнаты N503, поддерживают ее в надлежащем состоянии. Оплачивают соответствующие коммунальные услуги. Иного места жительства они не имеют.

Она и другие жильцы общежития обращались к ответчику с заявлением для заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом от 25.01.2016 года N08-5376-С ответчик отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что администрация г.Пятигорска предоставляет жилые помещения на условиях договора социального найма гражданам, которые состоят на соответствующем учете.

Отказ ответчика заключить договор социального найма является незаконным.

Верховный Суд РФ отмечает, что с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет. (определение ВС РФ от 11.02.2014г. N 48-КГПР 13-8).

Также, ВС РФ указывает, что после снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (определение ВС РФ от 27.09.2016г. N72?КГ 16-5).

Таким образом, после передачи здания общежития в ведение администрации г.Пятигорска оно утратило свой статус общежития в силу закона.

В связи с этим они сохранили право на проживание в комнате N503 на условиях договора социального найма. Указанная позиция также подтверждена в письме Министерства ЖКХ СК от 03.02.2016г. N620/06.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2018 года исковые требования администрации г.Пятигорска к Шевченко А.А, несовершеннолетнему Шевченко Д,А. удовлетворены частично.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска к Шевченко А.А, Шевченко Д.А. об истребовании муниципального помещения N503, расположенного по адресу: Ставропольский край,. Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Суд взыскал с Шевченко А.А. сумму неосновательного обогащения в виде, неполученной платы за нам муниципального жилого помещения N503, расположенного по адресу: Ставропольский край,. Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, за период с декабря 2014 года по апрель 2017 года в размере 5852 рубля, а в остальной части заявленного требования, а также требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2012 года по 04.04.2017 года в размере 1227,94 рублей отказал.

Встречные исковые требования Шевченко А.А, Шевченко Д.А. к администрации г.Пятигорска о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании компенсации морального вреда- суд удовлетворил частично.

Суд признал за Шевченко А.А, 12.04.1982 года рождения, Шевченко Д.А, 19.03.2013 года рождения, право пользования жилым помещением- комнатой N503, расположенной по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская, 1-1Б, на условиях договора социального найма и обязал администрацию г.Пятигорска заключить с Шевченко А.А, 12.04.1982 года рождения договор социального найма жилого помещения на комнату N503, расположенной по адресу: Ставропольский край,. Пятигорск, пос.Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б.

В удовлетворении заявленных к администрации г.Пятигорска исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Пятигорска Рыбина Е.В. просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из муниципального помещения и в части удовлетворения встречного искового требования отменить, постановить новое, которым удовлетворить требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении Шевченко А.А, Шевченко Д.А. без предоставления другого жилого помещения, а в удовлетворении встречного требования Шевченко А.А. отказать.

По договору социального найма жилье предоставляется лицам, состоящим на учете, по решению собственника, в порядке очередности, а таких обстоятельств на момент вселения в спорное жилое помещение и на момент рассмотрения заявленного спора у ответчиков не имелось.

Временное проживание в спорном помещении не порождает прав на это помещение. Согласно представленным договорам, которые, по сути, являются договорами коммерческого найма с прежним собственником заключались на срок 6 месяцев и пролонгировались на тот же срок.

На основании п.1ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется за плату предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и для проживания а нем.

Таким образом, правоотношения между ответчиком и ГБУЗ СК Краевой клинический наркологический диспансер" возникли и регулируются нормами главы 35 ГК РФ ( наем жилого помещения). Вывод суда несостоятелен и противоречит нормам права, а именно, ст. 64 ЖК РФ, которой предусмотрено, что в случае перехода права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жильем, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения, а не коммерческого найма.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнительных возражениях на апелляционную жалобу Шевченко А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей администрации г. Пятигорска по доверенности Прибыткова М.С, Маркарян Д.М, ответчика Шевченко А.А, и ее представителя -адвоката Сидоренко Б.В, выслушав заключение прокурора Ледовской Н.В, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно представленным Министерством имущественных отношений Ставропольского края сведениям, общежитие (литер Б), назначение: нежилое, общая площадь 3372,20 кв.м. по адресу: г.Пятигорск, поселок Горячеводский, ул.Заводская,1-1Б, принято в государственную собственность Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства РФ N 451 от 28.06.1992г, постановлением Правительства СК N228-п от 26.12.1998г, находилось на балансе ГБУЗ СК "ККНД", а ранее в оперативном управлении ГУ НПО УКК "Пятигорский".

Указанное нежилое здание общежития исключено из реестра государственного имущества СК и перечня государственной собственности СК и передано из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск на основании Акта приема-передачи имущества из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 апреля 2012 года.

Согласно положениям ст.30 ЖК РФ, ст.ст. 209,288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, и Жилищным кодексом.

Положениями ст.ст. 304,305 установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1ч.1ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Из ч.1ст. 94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственника таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1ст.99 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой ( разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом оснований.

В силу ч.1ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ.

Шевченко А.А. была вселена в жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного 01.06.2007г. между Государственным учреждением начального профессионального образования учебно-курсовой комбинат "Пятигорский" и Шевченко А.А.

Из договора следует, что комната N506 площадью 17,6 кв.м. по адресу г.Пятигорск пос. Горячеводский, дом 1 была передана Шевченко А.А. на возмездной основе на срок 6 месяцев для временного проживания в нем.

Из договора также следует, что помещение, аи именно комната N503 передана Шевченко А.А. на основании акта приема-передачи от 01.06.2007г, в котором Шевченко своей подписью удостоверила, что с условиями проживаниями и оплатой за проживание согласна и обязуется после истечения срока договора либо после расторжения договора передать указанное жилое помещение в сохранности.

В материалах дела имеется также договор найма жилого помещения в общежитии от 15.01.2008 г, заключенный на срок 6месяцев для временного проживания в нем, а также договор от 12.05,2010 года, из которого следует, что на основании заявления наймодатель сдает, а наниматель и члены его семьи принимают в пользование комнату N503, относящуюся к государственной собственности для использования в целях проживания на срок до 30 июля месяца.

Пунктом 3.1 договора было предусмотрено, что за указанное жилое помещение наниматель вносит предоплату вперед за месяц в размере 6430 рублей.

Таким образом, установлено, что жилое помещение, комната N503 в нежилом помещении- общежитии, которое является муниципальной собственностью, была предоставлена в пользование Шевченко А.А. не по основаниям, предусмотренным ст. 94 ЖК РФ.

04.05.2017 года администрация города Пятигорска направила Шевченко А.А. требование об освобождении занимаемого помещения комнаты N503 в связи с тем, что срок заключенного договора коммерческого найма истек, администрация города Пятигорска с ней договора найма на комнату N503, расположенную в нежилом строении, расположенном по адресу: г. Пятигорск ул.ЗаводскаяN1-1Б не заключала.

Письмом от 21.02.2018 года администрация города Пятигорска уведомила Шевченко А.А, что в 2016 году с ней не был продлен договор найма в связи с закрытием общежития для реконструкции и прекращением подачи всех коммунальных ресурсов, в связи с чем ей было предложено оплатить задолженность за потребленные коммунальные услуги и сдать ключи от указанного помещения. Оснований для предоставления жилого помещения N503 по договору найма в многоквартирном доме N1-1Б по ул. Заводской у администрации г. Пятигорска не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики по указанном адресу не зарегистрированы, проживают в общежитии без законных оснований, оснований для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения в данном случае не имеется, не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления жилого помещения, не относятся, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований администрации об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении Шевченко А.А, Шевченко Д.А. из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации рава собственности от 30.07.2012 года в муниципальной собственности города-курорта Пятигорск находится общежитие, назначение: нежилое, площадь 3372,2 кв.м, расположенное по адресу: СК г. Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская,1-1Б

В соответствии с п.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В материалах дела нет сведений о том, что изменен статус нежилого помещения- общежитие общей площадью 3372,2 кв.м, расположенного по адресу: СК г.Пятигорск ул. Заводская,1-1Б на многоквартирный жилой дом.

В связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Шевченко А.А.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для изменения или отмены решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции, а именно, выводы суда не соответствуют, обстоятельствам дела, решение суда в обжалуемой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 мая 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации города Пятигорска к Шевченко А.А, Шевченко Д.А. об истребовании муниципального помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, в части удовлетворения встречных исковых требований Шевченко А.А. о признании за Шевченко А.А. и Шевченко Д.А. право пользования жилым помещением-комнатой N503 по адресу СК г. Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом1-1Б на условиях социального найма, обязании администрации г. Пятигорска заключить с Шевченко А.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты N503, расположенной по адресу: СК г.Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом 1-1Б отменить, постановить в этой части новое решение.

Исковые требования администрации г.Пятигорска к Шевченко Анне Анатольевне, несовершеннолетнему Шевченко Даниилу Анзоровичу об истребовании муниципального помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Истребовать муниципальное имущество - комнату N503 по адресу: СК г.Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом 1-1Б из незаконного владения Шевченко Анны Анатольевны, Шевченко Даниила Анзоровича.

Выселить Шевченко Анну Анатольевну, Шевченко Даниила Анзоровича из муниципального имущества - комнаты N503, расположенной по адресу: СК г.Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом 1-1Б без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Шевченко А.А. к администрации города Пятигорска признать за Шевченко А.А. и Шевченко Д.А. право пользования жилым помещением-комнатой N503 по адресу СК г. Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом1-1Б на условиях социального найма, обязать администрацию г. Пятигорска заключить с Шевченко А.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты N503, расположенной по адресу: СК г.Пятигорск пос. Горячеводский ул. Заводская дом 1-1Б отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: