Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 33-6232/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Меньшова С.В.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Мирошниченко Д.С.

при секретаре Бабкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе по доверенности Белитенко В.А.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 мая 2018 года

по гражданскому делу по иску Корнеевой Татьяны Николаевны к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действия по расчету платы по нормативам потребления газа, признании недействительными результатов акта проверки, обязании произвести перерасчет платы за пользование газом, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, убытков.

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Корнеева Т.Н. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", в котором просила суд:

признать незаконными действия ответчика по расчёту платы по нормативам потребления газа в период с 05.06.2017 по 09.11.2017 включительно, рассчитав оплату по показаниям прибора учета газа, отраженных в акте демонтажа от 31.10.2017 года;

обязать ответчика произвести перерасчет платы за сетевой газ на сумму согласно расчёта суммы перерасчёта на 423,32 рублей, в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (ред. от 09.09.2017 г.) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" с 31.10.2017 по 09.11.2017 включительно;

обязать ответчика выплатить 50 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда;

обязать ответчика выплатить в ее пользу штраф в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от необоснованного увеличения размера платы в размере 11 223,35 рублей;

обязать ответчика выплатить денежные средства в размере 15 000 рублей за понесенные расходы за услуги по оказанию юридической помощи по представлению интересов в суде;

обязать ответчика возместить оплаченные деньги за оформление доверенности представителя в суде Васильеву М.В. на сумму 1490 рублей;

обязать ответчика возместить денежные средства за оплаченные почтовые расходы и отправления претензии, жалоб в размере 402,1 рублей;

обязать ответчика возместить оплаченные денежные средства за демонтаж, установку, ремонт, проверку средства измерения в размере 1 307,32 рублей;

ввиду нарушений при проведении проверки и отсутствия нарушения с о стороны истца считать результаты Акта проверки от 05.06.2017 недействительными;

ввиду нарушения порядка расчёта платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера платы, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" оплатить штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с Правилами, предусмотренными согласно п. 155(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в размере 11 223,35 рублей.

В обоснование исковых требований она указала, что является собственником жилого дома, находящегося по адресу: Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Горького, 13, кв.1, и абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" лицевой счёт N 2310618829, добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ.

17.10.2017 в Едином справочном документе о начислениях к оплате за жилищно-коммунальные услуги представлена сумма к оплате в размере 19582,66 рублей.

15.11.2017 в Едином справочном документе о начислениях к оплате за жилищно-коммунальные услуги представлена сумма к оплате в размере 23399,17 рублей.

05.06.2017 без предупреждения о проверке, контролёром Харьковой в ее отсутствии была проведена проверка и составлен акте проверки, в котором контролёр указала, что необходимо предоставить прибор учёта газа на внеочередную поверку (или замену) на основании п. 19 Приказа N 1815 от 02.07.2015, несоответствие знака поверки пломбы завода-изготовителя.

Введённый новый порядок поверки средств измерений, в частности изменение знака поверки, повлекший изъятие у нее счётчика на внеочередную поверку для изменения знака поверки, не может являться назначением ей нарушения, так как ее вина в этом не усматривается. Это является последовательным внесением изменений знака поверки на Средства измерения.

Согласно ст. 80 Постановления Правительства от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вышеуказанный счётчик допущен к использованию и прошёл поверку. Знак поверки на счётчике соответствовал знаку поверки в паспорте.

Несмотря на это, 17.06.2017, нарушая требования проведения проверки, без предупреждения (не уведомив заранее), и нарушая сроки проведения следующей проверки, пришла на проверку контролёр Кушнарёва, сняла контрольные показания, при этом замечаний не выявила, выдала Акт проверки.

Тем не менее, 31.10.2017 представитель АО "Георгиевскмежрайгаз" слесарь Огурков отключил и снял бытовое газоиспользующее оборудование (газовый счётчик), объяснив это необходимостью поверить прибор учёта, выдав Акт отключения бытового газоиспользующего оборудования.

Только 09.11.2017 после заявления и жалобы, ей установили и опломбировали средство учёта.

Следовательно, с 31 октября 2017 по 9 ноября 2017 в течение 10 дней учёт потреблённого газа средством учёта не производился.

Согласно ст. 30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Согласно платёжным документам оплата производилась следующим образом: среднемесячная оплата - 1221,43 рублей, среднемесячный объём потребляемого газа - 227,6 куб. м.

Следовательно, за 10 дней среднее потребление газа составило 7,6 *10 = 76 куб.м сетевого газа. С учётом тарифа по состоянию на 15.11.2017 (5,57 руб. 1 куб.м) плата составляет 423,32 рублей. Оплата ею произведена 15.11.2017.

Таким образом, превышен объём потребления газа в расчётных документах от 17.10.2017 и 15.10.2017.

Согласно указанному в Акте проверки от 5.06.2017 г. п. 19 данного Приказа, обязательное представление средства измерения на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная проверка) осуществляется в случаях несоответствия знака поверки формам, приведённым в приложении N 3 к настоящему Порядку (знаки считаются повреждёнными, если нанесённую на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств).

Нарушений и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не выявлено

После проведения поверки газового счётчика выдали свидетельство о поверке N 18217/02 от 1.11.2017 и установили, что" средство измерения (газовый счётчик) на основании результатов проверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Согласно п.155(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Кроме того, по заявке ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" специалисты в лице начальника Незлобненского участка вынудили ее составить договор по оплате за выполнение работ и оплатить за демонтаж и установку счётчика в размере 705, 24 рублей согласно Договору от 9.11.2017 года, за проверку средства измерения, согласно Договора подряда N 6958/12-1 от 2.11.2017 и акт приёмки выполненных работ, в размере 602, 08 рублей. Ремонт ее счётчику не требовался. Оплата ею произведена.

Неправомерными действиями ответчика ей был причинен моральный вред, а именно физические и нравственные страдания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 мая 2018 года исковые требования Корнеевой Т.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия ответчика по расчёту платы по нормативам потребления газа с 05.06.2017 по 09.11.2017 включительно, рассчитав оплату по показаниям прибора учета газа, отраженных в акте демонтажа от 31.10.2017 года;

Суд обязал ответчика произвести перерасчет платы за сетевой газ на сумму согласно расчёта суммы перерасчёта на 423,32 рублей, в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (ред. от 09.09.2017 г.) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" с 31.10.2017 по 09.11.2017 включительно;

Суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Корнеевой Т.Н. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Корнеевой Т.Н. денежные средства в размере 10000 рублей за понесенные расходы по оказанию юридической помощи по представлению интересов в суде.

Суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Корнеевой Т.Н. почтовые расходы в размере 402,10 рублей, а также денежные средства, уплаченные за демонтаж, установку, ремонт, проверку средства измерения в размере 1307,32 рублей.

Суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Корнеевой Т.Н. штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с п.155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в размере 11223,35 рублей.

В удовлетворении исковых требований Корнеевой Т.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании результатов Акта проверки от 05.06.2017 недействительными суд отказал.

В удовлетворении исковых требований Корнеевой Т.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о взыскании компенсации морального вреда в размере 49000, расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1490 рублей, штрафа, в соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 N2300-I " О защите прав потребителей" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от необоснованного увеличения размера платы в размере 11223,35 рублей- отказал.

В апелляционной жалобе представитель филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе по доверенности Белитенко В.А. просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении исковых требований Корнеевой Т.Н. в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Корнеевой Т.Н. по доверенности Васильева М.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, выслушав Кореневу Т.Н. и ее представителя по доверенности Васильеву М.В, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения суда, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Корнеева Т.Н. является собственников жилого дома, находящегося по адресу: Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Горького, 13, кв.1, и абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" лицевой счёт N 2310618829.

Учет потребленного газа в ее домовладении осуществлялся прибором учета газа ВК -G6Т, заводской номер 28466335, 2011 года изготовления, дата последней поверки 2011 год, дата последующей поверки 2021 год.

05.06.2017 года в домовладении истца была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт, в соответствии с которым пломбы поверителя не нарушены, номер пломбы поставщика: на счетном механизме 069827,017872, на месте присоединения к газопроводу 0111870. Однако указано, что необходимо предоставить прибор на внеочередную поверку ( или заменить) на основании п.19 Приказа N1815 от 02.07.2015 года, несоответствие знака поверки пломбы завода -изготовителя.

Согласно акту отключения бытового газоиспользующего оборудования от 31.10.2017 года, в домовладении Корнеевой Т.Н. был снят газовый счетчик N 28466335.

Согласно п.19 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N1815 " Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала ( внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку ( знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований или возражений.

Ответчик не представил суду доказательства того, что знак поверки завода изготовителя на счетчике учета газа в домовладении истицы не соответствовал знаку поверки завода-изготовителя.

В самом акте от 05.06.2017 года не указано, в чем заключалось несоответствие знака поверки завода -изготовителя, нет указания на то, что нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств, как об этом указано в п.19 Приказа N1815 от 02.07.2015 года.

Информация ООО "Эльстер Газэлектроника", представленная по запросу заместителя филиала ООО " Газпром межрегионгаз Ставрополь" доказательством несоответствия знака поверки завода -изготовителя на счетчике в домовладении истицы знаку поверки завода-изготовителя не является.

Во-первых, в этой информации идет речь о дефектах пломбы счетчика газа, увиденных на фото, достаточно низкого качества.

Во-вторых, речь идет о счетчике 2012 года выпуска, тогда в домовладении Корнеевой Т.Н. был установлен счетчик газа 2011 года выпуска.

Исследования либо экспертиза знака поверки на счетчике учета газа, снятого в доме истицы на предмет соответствия, несоответствия знаку поверки завода-изготовителя истцом не проводилось.

На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований Корнеевой Т.Н. о признании незаконными действия ответчика по расчёту платы по нормативам потребления газа с 05.06.2017 по 09.11.2017 включительно, рассчитав оплату по показаниям прибора учета газа, отраженных в акте демонтажа от 31.10.2017 года, обязании ответчика произвести перерасчет платы за сетевой газ на сумму согласно расчёта суммы перерасчёта на 423,32 рублей, в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (ред. от 09.09.2017 г.) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" с 31.10.2017 по 09.11.2017 включительно, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, штрафа в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с п.155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в размере 11223,35 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, почтовых расходов в размере 402,10 рублей, денежных средств, уплаченных за демонтаж, установку, ремонт, проверку средства измерения в размере 1307,32 рублей.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельны, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, но могли повлиять на выводы суда, сводятся к изложению фактов, которые были предметом обсуждения, и которым судом дана соответствующая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил материальный закон.

Поскольку оснований для изменения и отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ч.1ст.330 ГПК РФ не установлено, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе по доверенности Белитенко В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: