Постановление Ставропольского краевого суда от 23 июля 2018 г. по делу N 4А-801/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведь А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 30 октября 2017 года и определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крищенко А.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 30 октября 2017 года Крищенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (алкогольной продукции), транспортное средство "ГАЗ 32212" с государственным регистрационным знаком "***", принадлежащее согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 2631 N "***" Крищенко А.В, возвращено собственнику.

Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 2 марта 2018 года жалоба должностного лица возвращена заявителю, в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

В жалобе руководитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведь А.В. просит изменить постановление мирового судьи в части возвращения транспортного средства собственнику, определение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать июня жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 30 октября 2017 года направлена в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу 6 декабря 2017 года и получена адресатом 8 декабря 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (листы дела 103-104, 117). Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи истек - 18 декабря 2017 года.

Жалоба МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу на постановление мирового судьи от 30 октября 2017 года датирована 18 декабря 2017 года, однако направлена в суд почтовой связью 22 декабря 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования (лист дела 138).

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда, исходил из того, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит, доказательства подтверждающие уважительность причин пропуска процессуального срока и невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления заявителем не было представлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

В той части жалобы, в которой руководитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведь А.В. выражает несогласие с постановлением мирового судьи от 30 октября 2017 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2017 года инспектором ДПС взвода в составе ОБ ДПС ГИБДД г. Пятигорска Акопян С.Р, на СП ДПС-380 км Федеральной автомобильной дороги "Кавказ" был остановлен автомобиль марки "ГАЗ 32212", государственный регистрационный знак "***", под управлением Крищенко А.В, который перевозил алкогольную продукцию без маркировки федеральными специальными марками.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Крищенко А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 стати 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Крищенко А.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении Крищенко А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" автомобильный транспорт, используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Согласно пункту 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства "ГАЗ 32212" с государственным регистрационным знаком "***", является Крищенко А.В, который привлечен к административной ответственности за рассматриваемое административное правонарушение и признан в установленном законом порядке виновным в его совершении.

Таким образом, при назначении административного наказания в пределах санкции части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не учтены положения статей 3.2, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 6 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также учитывая, что на день рассмотрения надзорной жалобы в краевом суде срок давности привлечения Крищенко А.В. к административной ответственности истек, правовые основания для изменения судебных актов в рамках рассмотрения настоящей жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведь А.В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 30 октября 2017 года и определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крищенко А.В. оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов