Постановление Ставропольского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 4А-839/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П. на вступившее в законную силу решение судьи Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Территориальный союз "Федерация профсоюзов Ставропольского края",

установил:

постановлением начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по СКФО - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО Макаровой А.П. N 17-362/АР/139/9 от 1 июня 2017 года юридическое лицо - Территориальный союз "Федерация профсоюзов Ставропольского края" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

1 июня 2017 года в адрес Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" вынесено представление N 17-362/АР/139/10 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 19 октября 2017 года указанные постановление и представление оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 года указанные постановление и решение отменены, производство по делу прекращено. Представление N 17-362/АР/139/10 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 1 июня 2017 года отменено.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - Макарова А.П, просит решение судьи Ставропольского краевого суда отменить. По мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

В возражениях относительно доводов жалобы, представитель Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" Зверева С.Н. просит решение судьи Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу должностного лица оставитьбез удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела, судья краевого суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем прекратил производство по делу.Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края", имели место 17 марта 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 Кодекса, составляет один год.

Таким образом, на день рассмотрения надзорной жалобы в краевом суде срок давности привлечения Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края", к административной ответственности истек.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого судом решения о прекращении производства по делу, вопрос о виновности Территориального союза "Федерация профсоюзов Ставропольского края" по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения жалобы представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Султанова Г.С. на решение судьи Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 года, обсуждаться не может.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 года в отношении юридического лица - Территориальный союз "Федерация профсоюзов Ставропольского края" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов