Постановление Ставропольского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 4А-851/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Супруновой А.В. в интересах Ефимовой (Коваленко) И.В. на вступившие в законную силу решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 февраля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Коваленко И.В.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. N 350 от 4 июля 2017 года должностное лицо - заместитель министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Коваленко Ирина Валентиновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 февраля 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Супрунова А.В. в интересах Ефимовой (Коваленко) И.В. просит отменить состоявшиеся по делу постановления должностного лица и судебные акты, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 7 сентября 2016 года министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и ООО "Стройдорконтроль" заключен государственный контракт N ТН-31\3-2016 (реестровый номер 2263605530516000233) на проведение строительного контроля при проведении работ по реконструкции автомобильной дороги Преградное - Тахта - Ипатово, км 6+000 - км 8+000 со сроком действия до 31 декабря 2016 года.

28 декабря 2016 года министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края были изменены условия исполнения вышеуказанного контракта путем заключения дополнительного соглашения N1 к государственному контракту от 7 сентября 2016 года N ТН - 31/3-2016 (реестровый номер 2263605530516000233) на проведение строительного контроля при проведении работ по реконструкции автомобильной дороги Преградное - Тахта - Ипатово, 6+000 - км 8+000, которым в отсутствие предусмотренных законом оснований изменен ряд существенных условий контракта, в том числе срок окончания выполнения работ продлен до 31 декабря 2017 года.

Дополнительное соглашение N 1 от 28 декабря 2016 года к контракту от 7 сентября 2016 года N ТН - 31/3-2016 (реестровый номер 2263605530516000233) подписано заместителем министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Коваленко И.В. (Ефимовой), следовательно, она является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия должностного лица Коваленко И.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление о привлечении Коваленко И.В. к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Коваленко И.В. в пределах санкции части 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Приведенные в жалобе доводы были мотивированно отвергнуты судьями двух судебных инстанций по основаниям, полно изложенным в судебных актах. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств и доказательств судом надзорной инстанции не имеется

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Супруновой А.В. в интересах Ефимовой (Коваленко) И.В, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 февраля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2018 года в отношении должностного лица - заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Коваленко И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов