Решение Ставропольского краевого суда от 29 августа 2018 г. по делу N 7a-389/2018

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев жалобу Табер ... на постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2018 года,

установил:

постановлением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2018 года Табер С.М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе Табер С.М.А, не оспаривая своей вины, просит постановление судьи изменить, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов ссылается на то, что на территории Российской Федерации проживает с гражданской женой и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации. Утверждает, что содержит семью и воспитывает совместного сына.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 08 июля 2018 года в 09 часов 35 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по городу Пятигорску в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, был установлен гражданин Республики Судан Табер С.М.А, проживающий по адресу: город Пятигорск, ул..., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации с 14 апреля 2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Табер С.М.А.; справкой об установлении личности и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах Табер С.М.А. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Табер С.М.А. и содержит все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела, в том числе о разъяснении прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Доказательств того, что Табер С.М.А. предпринимал меры для продления сроков законного пребывания в РФ, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, о продлении разрешения на трудовую деятельность, получения гражданства, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено; как и не представлено доказательств, что у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, либо заявление о выдаче вида на жительство.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении факт совместного проживания Табер С.М.А. и ведения им общего совместного хозяйства с гражданкой Российской Федерации Змеевой Ю.И. на х. Дыдымкин, Курского района доказательствами не подтвержден, равно как не подтвержден факт оказания Табер С.М.А. материальной помощи сожительнице и ребенку, а также факт его участия в воспитании малолетнего Змеева Назара и поддержание фактических семейных отношений с Змеевой Ю.И.

Учитываю также, что брак между Табер С.М.А. и Змеевой Ю.И. в установленном порядке не зарегистрирован, отцовство не установлено, признать наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, нельзя.

При таких обстоятельствах довод о том, что назначенное Табер С.М.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), подлежит отклонению. Приложенные к настоящей жалобе материалы также не позволяют сделать вывод о том, что на момент выявления административного правонарушения Табер С.М.А. поддерживал семейные отношения со Змеевой Ю.И.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Изложенные в жалобе на постановление доводы подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для отмены, изменения оспариваемого судебного акта.

Постановление о привлечении Табер С.М.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены, учтены характер правонарушения, личность виновного и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Табер С.М.А, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов