Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу N 12-648/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием Луговой Л.С. - лица, привлеченного к административной ответственности,

в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением и телефонограммой от 30.07.2018 г,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Перминой Г.Я. на постановление судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июля 2018 года, которым

ИП Луговая... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛА

Постановлением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июля 2018 года ИП Луговая Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Пермина Г.Я. просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, надлежаще извещенный, не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ИП Луговая Л.С. просит в удовлетворении жалобы отказать, все указания Роспотребнадзора она выполнила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи от 02 июля 2018 не усматриваю.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой

выездной проверки предприятия мелкорозничной торговли, расположенного на ярмарке по адресу:.., 06 июня 2018 в период с 12 часов до 14 часов в отношении ИП Луговой Л.С, осуществляющей деятельность по реализации продуктов питания выявлено, что на объекте торговли допускаются встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров (п.п.9.6,8.4,8.19 СП 2.3.6.1066-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001); подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах, продажа сырых продуктов (рыбы, яиц, овощей) и полуфабрикатов производится совместно с готовыми к употреблению продуктами (п.8.4 СП 2.3.6.1066-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

По результатам проведенной проверки 26 июня 2018 главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении ИП Луговой Л.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда установилфакт совершения ИП Луговой Л.С. нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговой деятельности, правильно квалифицировав допущенные нарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Луговой Л.С. в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ, предусматривающей такие виды административного наказания как предупреждение, административный штраф, административное приостановление деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положения свидетельствуют о наличии у судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, возможности индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В данном случае при назначении административного наказания судья районного суда учел смягчающие административную ответственность характер правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результата рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Заявляя требование об отмене постановления судьи районного суда, должностное лицо не приводит доводов о существенных нарушениях судьей первой инстанции процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекших отсутствие всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела.

За мягкостью назначенного административного наказания постановление, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, может быть отменено исключительно по жалобе потерпевшего.

При таком положении основания для отмены постановления судьи районного суда отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА

Постановление судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июля 2018 года в отношении ИП Луговая Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Перминой Г.Я. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Вагапов З.А.

дело N12-648/2018