Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2018 г. по делу N 33-15426/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Т.Ф. Крыгиной

судей С.С. Абдуллиной

О.В. Гильмановой

при секретаре Р.А. Ахмадеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахматгалеева Р.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

по апелляционной жалобе Ахматгалеева Р.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от

дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ахматгалеева Р.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее - УПФ) о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, в льготный стаж не включены: период работы с дата по дата - работа электрогазосварщиком в НГДУ Чекмагушнефть; с дата по дата - служба в вооруженных силах СССР; с дата по дата - работа электрогазосварщиком в НГДУ Чекмагушнефть; с дата по дата - работа электрогазосварщиком в Дюртюлинской райсельхозтехнике; с дата по дата - работа электрогазосварщиком в Ремпредприятии Дюртюлинского РАПО; с

дата по дата - работа электрогазосварщиком в Дюртюлинском районном объединении "Селхозтехника". Просит суд включить указанные периоды в льготный стаж и назначить досрочную пенсию с дата.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований Ахматгалеева Р.Ф. было отказано.

В апелляционной жалобе Ахматгалеева Р.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав истца и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17.

Статьей 8 настоящего Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста

60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименована должности "Газосварщики и их подручные", "Электросварщики и их подручные".

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 поименована должность "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в пункте 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 (утратил силу в 1996 году), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях пункт 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (редакция от

01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01 января

1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Ахматгалеева Р.Ф. следует, что в период с дата по дата и с дата по дата истец работал электрогазосварщиком в НГДУ Чекмагушнефть, с дата по дата - электрогазосварщиком в Ремпредприятии Дюртюдлинского РАПО, с

дата по дата - электрогазосварщиком в Дюртюлинском районном объединении "Сельхозтехника".

Учитывая положения приведенных выше норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что в льготный страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды его трудовой деятельности: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

При этом, не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы истца дата по дата, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость заявителя электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Также не подлежит включению в льготный страховой стаж период службы истца в вооруженных силах СССР с дата по дата, поскольку проходя указанную службу истец не находился на должностях, работа на которых относится к вредным условиям труда.

Более того, ответчик указанный период включать в стаж истца не отказывал.

Период работы истца с дата по дата в должности сварщика в ЛМУ в льготный стаж включению не подлежит, поскольку указанная должность не предусмотрена разделом XXXII Списка N... от дата N...

Исключение названных периодов работы истца, не составляет необходимой продолжительности работы, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований Ахматгалеева Р.Ф. о назначении пенсии с дата.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от

дата отменить в части.

В указанной части принять новое решение, которым решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан от дата N... в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности Ахматгалеева Р.Ф. с дата по дата в должности электрогазосварщика в НГДУ Чекмагушнефть, с дата по

дата в должности электрогазосварщика в НГДУ Чекмагушнефть, с дата по дата в должности электрогазосварщика в Ремпредприятии Дюртюлинского РАПО отменить.

Включить в специальный страховой стаж Ахматгалеева Р.Ф. периоды трудовой деятельности с дата по

дата в должности электрогазосварщика в НГДУ Чекмагушнефть, с дата по дата в должности электрогазосварщика в НГДУ Чекмагушнефть, с дата по

дата в должности электрогазосварщика в Ремпредприятии Дюртюлинского РАПО.

В остальной части исковые требования Ахматгалеева Р.Ф. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи С.С. Абдуллина

О.В. Гильманова

Справка: судья Н.Р. Идиятова