Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2018 г. по делу N 33-16237/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Хамидуллиной Э.М.

судей Киньягуловой Т.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Байчуриной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Хафизовой Н.Р, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Хафизовой Н. Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы N... от 17 ноября 2017 года как незаконное в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с 27 мая 2006 года по 10 июня 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 16 мая 2011 года по 11 июня 2011 года, с 09 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- с 01 марта 2003 года по 03 августа 2003 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы включить в специальный стаж Хафизовой Н. Р. в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

с 27 мая 2006 года по 10 июня 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 16 мая 2011 года по 11 июня 2011 года, с 09 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с 01 марта 2003 года по 03 августа 2003 года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ.

Включить в стаж работы в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04 августа 2003 года по 16 ноября 2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Хафизова Н.Р. обратилась с иском (с учетом дополнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан, в котором просила признать решение ответчика N... от 17 ноября 2017 года незаконным в части не включения в специальный стаж периодов:

- с 27 мая 2006 года по 10 июня 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 16 мая 2011 года по 11 июня 2011 года, с 09 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

В части зачета в специальный стаж только в календарном порядке следующих периодов:

- нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ с 01 марта 2003 года по 03 августа 2003 года;

- с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года - период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ по совместительству 0,5 ставки.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды её работы в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев:

- с 27 мая 2006 года по 10 июня 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 03 марта 2008 года, с 16 мая 2011 года по 11 июня 2011 года, с 09 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ с 01 марта 2003 года по 03 августа 2003 года;

- с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года - период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ по совместительству 0,5 ставки.

Дополнительно просила обязать ответчика включить в календарный стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04 августа 2003 года по 16 ноября 2004 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Хафизова Н.Р. просит решение суда отменить в части отказа включить в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ. В обоснование жалобы указывает, что согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года N 464 врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы засчитывается в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В Постановлении Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года N 464 требование об осуществлении медицинской деятельности на полную ставку отсутствовало, данное требование было введено лишь после 01 ноября 1999 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Хафизовой Н.Р. в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 04 августа 2003 года по 16 ноября 2004 года.

До начала апелляционного рассмотрения от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.

Таким образом, отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом лица, подавшего жалобу.

В силу части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Судебная коллегия не находит оснований для отклонения и принимает отказ Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы от апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года, прекращает апелляционное производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, выслушав Хафизову Н.Р, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "2О страховых пенсиях"" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Разрешая спор по периоду работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ, суд первой инстанции указал, что работа проходила на 0,5 ставки и не представлено доказательств выработки нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, как того требует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости. При этом суд привел Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

Предметом спора не было включение спорного периода в специальный стаж, то есть в стаж по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. Как следует из решения пенсионного органа N 187/2 от 17 ноября 2017 года, период работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года добровольно зачтен в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 19-21).

Спорным являлся порядок исчисления данного периода - календарно либо льготно. В своем иске Хафизова Н.Р. просила применить льготный порядок исчисления - как 1 год за 1 год 6 месяцев, полагая, что на нее распространяется Постановление Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года N 464, где в пункте 2 указано, что врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации исчисление сроков производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Суд первой инстанции не учел, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

При этом следует согласиться с доводами апелляционной жалобы Хафизовой Н.Р. о том, что каких-либо требований к выработке нормы рабочего времени до 01 ноября 1999 года не предъявлялось.

Кроме того, по запросу судебной коллегии представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Хафизовой Н.Р, где спорный период работодателем указан под кодом "ХИРУРГД", то есть под кодом, дающим право на применение льготного порядка исчисления.

Таким образом, с учетом законодательства, действовавшего на момент осуществления истцом врачебной деятельности, период работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение суда в части отказа в применении льготного порядка исчисления к периоду работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РДКБ подлежит отмене с удовлетворением исковых требований в данной части.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется в связи с чем судебной коллегии не проверяется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика в части календарного исчисления стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения к периоду работы с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года и в части отказа засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы Хафизовой Н.Р. с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года.

В данной отменной части принять новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан в части отказа засчитать в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев период работы Хафизовой Н. Р. с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан исчислить период работы Хафизовой Н. Р. с 01 января 1999 года по 30 июня 1999 года в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев для включения в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года оставить без изменения.

Принять отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан от апелляционной жалобы. Апелляционное производство по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан прекратить.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи Т.М. Киньягулова

А.Р. Низамова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.